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　　5月10日,有媒體以《我國貧富差距逼近社會(huì )容忍“紅線(xiàn)”》為題進(jìn)行了報道。報道甫出,社會(huì )一片嘩然,多家媒體長(cháng)篇累牘地相繼跟進(jìn)、網(wǎng)上評論鋪天蓋地。本期“南方經(jīng)濟圓桌”特別邀請了三位經(jīng)濟學(xué)家,就貧富差距及即將出臺的收入分配調整方案展開(kāi)討論。

　　-話(huà)題環(huán)境

　　歷時(shí)六年

　　收入分配改革臨盆

　　收入分配改革從2004年開(kāi)始啟動(dòng)調研,到了2010年似乎進(jìn)入收獲的季節。近日,有關(guān)部門(mén)表態(tài),《關(guān)于加強收入分配調節的指導意見(jiàn)及實(shí)施細則》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)有望在年內出臺。

　　從播種到收獲,歷時(shí)六年,收入分配改革似乎也應驗了“帕累托改進(jìn)”�！案母餇可婷嫣珡V,因此阻力也很大。不同收入群體的利益博弈是改革難以推進(jìn)的主要原因。而很大一部分阻力則來(lái)自壟斷企業(yè)和一些收入比較高的行業(yè)�！敝袊�工程院院士、中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員李京文最近在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　在談到收入分配改革時(shí),溫家寶亦曾指出,要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控政策,嚴格規范國有企業(yè)、金融機構經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高管的收入,完善監管辦法。

　　當然,改革的措施并非僅僅拿壟斷行業(yè)開(kāi)刀,正如溫家寶在4月1日出版的《求是》所說(shuō),要通過(guò)合理的收入分配制度把社會(huì )財富這塊“蛋糕”分好。正如部分經(jīng)濟學(xué)家所言,增加收入是一連串事件,收入分配的改革是一連串事件。

　　而這一天似正在臨近�！安还茉趺礃�,今年必須拿出東西來(lái),收入分配不能總是空談”,國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司司長(cháng)張東生,在日前的一次內部討論會(huì )上提議,建立國有企業(yè)和壟斷行業(yè)分紅機制,通過(guò)向社�；�金劃轉權益、向公共預算調入部分收益等方式,建立居民分享國有壟斷企業(yè)利潤的有效途徑。

　　針對以上種種“癥結”,新的改革方案有望開(kāi)出藥方,完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的“雙重”調控政策。

　　據了解,比如,針對行業(yè)間的差距,方案有望提出,制定壟斷行業(yè)工資與社會(huì )平均工資差距管理辦法,并使壟斷行業(yè)的工資總額管理與實(shí)現的利潤基本脫鉤。此外,張東生司長(cháng)還建議,向公共預算調入部分國企收益。通過(guò)收入分配改革,提高調入公共預算的國企紅利規模,可用于全社會(huì )的公共支出。據了解,目前財政部和國資委就提高央企上繳紅利比例正在研究當中。

　　本期嘉賓:

　　李珍

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授

　　馮興元

　　中國社科院農村發(fā)展研究所副研究員

　　劉桓

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授、副院長(cháng)

　　-個(gè)人觀(guān)點(diǎn)陳述

　　貧富差距懸殊是多重因素導致的結果

　　主持人:據世界銀行測算,我國2009年的基尼系數是0.47,在所有公布的135個(gè)國家中名列第36位,說(shuō)明我國的貧富分化問(wèn)題已十分嚴峻；更值得關(guān)注的是,中國的貧富差距拉大速度是世界前十大經(jīng)濟體中最快的。為什么我們的經(jīng)濟規模不斷趕超世界強國,但是貧富差距有增無(wú)減?