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　　現在正在進(jìn)行一個(gè)關(guān)于如何以最佳方式確保納稅人在這個(gè)過(guò)程中避免受到傷害的辯論。我鼓勵那樣一個(gè)合情合理的辯論。但是它不太合理的方面是提議鼓勵未來(lái)的納稅人參與緊急援助。事實(shí)上，正是現行的體系導致了巨大的、代價(jià)昂貴的納稅人緊急援助，只有改革才能在將來(lái)避免這樣的結果。換句話(huà)說(shuō)，這場(chǎng)改革的目的應該使納稅人緊急援助成為歷史，不應使任何人在這場(chǎng)辯論中受到愚弄。順便說(shuō)一下，這些變化應該是在該行業(yè)內建立激勵機制，以確保沒(méi)有任何一家公司可以拖垮整個(gè)經(jīng)濟。

　　為此，該法案也將制定沃爾克規則，這個(gè)規則以坐在前排的這位高個(gè)子先生——保羅·沃爾克的名字命名。沃爾克規則非常簡(jiǎn)單：它將對銀行的規模和銀行機構可以承擔的風(fēng)險設定一定的限制。這不僅可以使我們的體系免于危機的困擾，而且還可以使我們的體系在國內和全球市場(chǎng)有信心做到更強大、更有競爭力。市場(chǎng)依賴(lài)這種自信。引起過(guò)去這兩年混亂局面的部分原因是我們缺乏這樣一個(gè)清晰的規則以及正確的實(shí)踐，正是由于人們不相信我們的體系對投資來(lái)說(shuō)是安全的，結果使我們大家都深受其害。

　　因此，通過(guò)實(shí)施這場(chǎng)改革，我們將確保我們的金融體系以及我們的經(jīng)濟繼續在世界上繼續領(lǐng)先。首先，就要確保在一個(gè)公司陷入困境時(shí)，不要把整個(gè)體系都拖垮或使納稅人被迫為緊急救助提供資金。

　　第二，改革會(huì )給許多金融市場(chǎng)帶來(lái)新的透明度。如你們所知，部分導致這場(chǎng)危機的原因是諸如AIG和其他作出巨大的冒險賭注的公司蔑視問(wèn)責制，以及不恰當地使用衍生工具及其他復雜的金融工具。事實(shí)上，很多金融工具的應用是如此不透明、混亂和復雜，以至于企業(yè)內部的人都不懂這些，更別說(shuō)那些負責監督它們的人。監管機構根本沒(méi)有充分認識到這樣一個(gè)巨大的賭注。難怪沃倫·巴菲特將這種在沒(méi)有監管的情況下買(mǎi)賣(mài)這些金融衍生產(chǎn)品形容為“買(mǎi)賣(mài)大規模殺傷性武器”。這就是為什么改革將會(huì )確保這些交易在陽(yáng)光下進(jìn)行。

　　目前這些改變引起了很多關(guān)注，所以我想重申：這些金融工具可以在我們的經(jīng)濟中起到合理的作用。它們有助于降低風(fēng)險和刺激投資。有很多公司合理地使用這些工具管理波動(dòng)的價(jià)格、貨幣以及波動(dòng)的市場(chǎng)。例如，一個(gè)企業(yè)可能通過(guò)購買(mǎi)金融產(chǎn)品對油價(jià)上漲進(jìn)行對沖，以確保穩定的燃料費用，所以航空公司可能有興趣把價(jià)格鎖定在一個(gè)理想的水平上。市場(chǎng)本應該是這樣運轉的。問(wèn)題是這些市場(chǎng)在經(jīng)濟的黑暗處運轉，監管機構無(wú)法監管，公眾也無(wú)從監督。因此，這些魯莽的做法一直猖獗以致風(fēng)險累積威脅到我們的整個(gè)金融體系。

　　這就是為什么這些改革的目的是提倡合理的經(jīng)濟活動(dòng)，但同時(shí)避免盲目冒險。這就是為什么我們要保證標準化的衍生金融產(chǎn)品在企業(yè)、投資者、監督者等的監督下公開(kāi)地交易。

　　令我感到鼓舞的是，本周一位共和黨參議員與民主黨人取得了共識，使這個(gè)問(wèn)題取得了進(jìn)展。這是一個(gè)好兆頭。因為不采取行動(dòng)，我們將在我們的金融體系中繼續看到高杠桿、監測松散、危及納稅人和經(jīng)濟的賭博。只有那些害怕我們所提議的監督和透明度的人才不會(huì )通過(guò)這些審議。

　　第三，這個(gè)計劃會(huì )實(shí)施前所未有的最強的消費者金融保護。這是絕對必要的，因為這次金融危機不僅源于華爾街總統套房里作出的決定，還源于全美有抵押貸款、信用卡和汽車(chē)貸款的人們在廚房桌子周?chē)�作出的決定。雖然數以百萬(wàn)計的美國人貸了他們知道或應該知道他們不能負擔的貸款，坦率地說(shuō)，他們被精美的印刷品中有欺騙性的條款誤導了。

　　幾家公司像強盜一樣剝削他們的客戶(hù)，我們的整個(gè)經(jīng)濟也由此變得更加脆弱。上千萬(wàn)的人們已經(jīng)失去了家園，還有數以千萬(wàn)計的更多的人的家園在跌價(jià)。不管你是在亞利桑那州做建筑，在俄亥俄州出售房屋，還是在修理加利福尼亞州的房子，或者您在佛羅里達州使用您的家庭資產(chǎn)以啟動(dòng)小企業(yè)……幾乎所有的經(jīng)濟區域都深陷其中。

　　這就是為什么我們要在我們的金融體系中為消費者提供更多的保護和更多的權力。這不是扼殺競爭、扼殺創(chuàng )新，正好相反，這是為了可以有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機構設置基本的規則，守護我們的金融體系中的一般民眾，我們將在消費者作出財務(wù)決策時(shí)提供明確和簡(jiǎn)潔的信息。所以，公司將以傳統的方法提供更好的產(chǎn)品，而不是競相提供混亂的產(chǎn)品。這意味著(zhù)將為消費者、為企業(yè)提供更多的選擇，使我們的金融體系更穩定。除非你的商業(yè)模式依賴(lài)于蒙蔽消費者，那么這些新規則沒(méi)有什么可以令你擔心的。