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　　二、對融資平臺公司進(jìn)行清理規范

　　在本通知下發(fā)前已經(jīng)設立的融資平臺公司，要按以下要求進(jìn)行清理規范：對只承擔公益性項目融資任務(wù)且主要依靠財政性資金償還債務(wù)的融資平臺公司，今后不得再承擔融資任務(wù)，相關(guān)地方政府要在明確還債責任，落實(shí)還款措施后，對公司做出妥善處理；對承擔上述公益性項目融資任務(wù)，同時(shí)還承擔公益性項目建設、運營(yíng)任務(wù)的融資平臺公司，要在落實(shí)償債責任和措施后剝離融資業(yè)務(wù)，不再保留融資平臺職能。對承擔有穩定經(jīng)營(yíng)性收入的公益性項目融資任務(wù)并主要依靠自身收益償還債務(wù)的融資平臺公司，以及承擔非公益性項目融資任務(wù)的融資平臺公司，要按照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規定，充實(shí)公司資本金，完善治理結構，實(shí)現商業(yè)運作；要通過(guò)引進(jìn)民間投資等市場(chǎng)化途徑，促進(jìn)投資主體多元化，改善融資平臺公司的股權結構。對其他兼有不同類(lèi)型融資功能的融資平臺公司，也要按照上述原則進(jìn)行清理規范。

　　今后地方政府確需設立融資平臺公司的，必須嚴格依照有關(guān)法律法規辦理，足額注入資本金，學(xué)校、醫院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺公司。

　　三、加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機構等的信貸管理

　　融資平臺公司融資和擔保要嚴格執行相關(guān)規定。經(jīng)清理整合后保留的融資平臺公司，其融資行為必須規范，向銀行業(yè)金融機構申請貸款須落實(shí)到項目，以項目法人公司作為承貸主體，并符合有關(guān)貸款條件的規定。融資項目必須符合國家宏觀(guān)調控政策、發(fā)展規劃、行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規劃等要求，按照國家有關(guān)規定履行項目審批、核準或備案手續。要嚴格按照規定用途使用資金，講求效益，穩健經(jīng)營(yíng)。

　　銀行業(yè)金融機構等要嚴格規范信貸管理，切實(shí)加強風(fēng)險識別和風(fēng)險管理。要落實(shí)借款人準入條件，按商業(yè)化原則履行審批程序，審慎評估借款人財務(wù)能力和還款來(lái)源。凡沒(méi)有穩定現金流作為還款來(lái)源的，不得發(fā)放貸款。向融資平臺公司新發(fā)貸款要直接對應項目，并嚴格執行國家有關(guān)項目資本金的規定。嚴格執行貸款集中度要求，加強貸款風(fēng)險控制，堅持授信審批的原則、程序與標準。要按照要求將符合抵質(zhì)押條件的項目資產(chǎn)或項目預期收益等權利作為貸款擔保。要認真審查貸款投向，確保貸款符合國家規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求。要加強貸后管理，加大監督和檢查力度。適當提高融資平臺公司貸款的風(fēng)險權重，按照不同情況嚴格進(jìn)行貸款質(zhì)量分類(lèi)。

　　四、堅決制止地方政府違規擔保承諾行為

　　地方政府在出資范圍內對融資平臺公司承擔有限責任，實(shí)現融資平臺公司債務(wù)風(fēng)險內部化。要嚴格執行《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律法規規定，除法律和國務(wù)院另有規定外，地方各級政府及其所屬部門(mén)、機構和主要依靠財政撥款的經(jīng)費補助事業(yè)單位，均不得以財政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn)，或其他任何直接、間接形式為融資平臺公司融資行為提供擔保。