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　　真正的轉型是人的轉型

　　“中國制造”帶來(lái)社會(huì )結構性變化

　　進(jìn)入工業(yè)化中后期的中國，以“中國制造”為基礎的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方式，正面臨拐點(diǎn)。也就是說(shuō)，中國正在從以生存為主導的“溫飽型”社會(huì )經(jīng)濟模式逐漸轉向以消費為主導的“發(fā)展型”社會(huì )經(jīng)濟模式。

　　“中國制造”不僅推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展，也推動(dòng)社會(huì )轉型。一方面它使中國經(jīng)濟達到一定規模和水平，中國已經(jīng)擁有世界第一的外匯儲備，成為世界第三大經(jīng)濟體。另一方面，以“中國制造”為重要基礎的經(jīng)濟增長(cháng)，對解決絕對貧困問(wèn)題作出了巨大貢獻。按農村貧困標準1196元測算，2009年末農村貧困人口還有4007萬(wàn)人，但得到最低生活保障的農村居民有4759萬(wàn)人。從這個(gè)意義上說(shuō)，溫飽問(wèn)題在中國已基本解決。

　　同時(shí)，數以?xún)|計的農民工進(jìn)入城市，轉為制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)的職工，這本身就是中國社會(huì )的結構性變化。發(fā)生轉變的，還有社會(huì )構成、機制轉軌、利益調整、觀(guān)念轉變……這一系列變化交織在一起，構成了中國社會(huì )的現狀。

　　在這樣的情況下，“脫貧”已經(jīng)難以成為中國繼續前進(jìn)的驅動(dòng)力。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向確定后，消費，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求的“消費”，自然而然就應該成為我們持續發(fā)展的動(dòng)力。

　　以消費促發(fā)展需要社會(huì )建設跟進(jìn)

　　然而，2006年世界銀行發(fā)布的一份報告表明，上個(gè)世紀90年代末以來(lái)，消費在中國經(jīng)濟中的比重一直在下降，目前的消費率不僅遠遠落后于美國，甚至和印度等發(fā)展中國家相比也有相當大的差距。

　　中國的居民消費受到壓抑，是因為在第一次分配和第二次分配中都存在問(wèn)題。世界銀行的報告顯示：“工資水平作為衡量居民收入的指標，其在經(jīng)濟指標中的比重呈現持續下降態(tài)勢，已經(jīng)從九年前的53%下降到去年的41%，遠遠低于美國57%的水平�！蓖瑫r(shí)，中國的公共服務(wù)和社會(huì )保障不健全，使得老百姓顧忌老年、疾病、失業(yè)、傷殘等風(fēng)險，加上住房、教育等方面的壓力，始終不敢大膽消費，導致中國的居民儲蓄猛增，2009年，已經(jīng)相當接近當年的GDP總額，是政府財政收入的4倍多。這與其說(shuō)是一個(gè)單純的經(jīng)濟問(wèn)題，不如說(shuō)也是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題。

　　同時(shí)，“中國制造”的發(fā)展模式，使中國成為以廉價(jià)勞動(dòng)力取勝的“世界工廠(chǎng)”，這也導致了勞動(dòng)力資源的低水平開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)環(huán)境惡劣的“宿舍勞動(dòng)體制”。在這樣的發(fā)展模式下，人的發(fā)展權甚至基本生活保障，都難有保證。有必要在經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的同時(shí)，保證他們的基本生存權、勞動(dòng)權和發(fā)展權，讓所有人共享發(fā)展的成果。

　　經(jīng)濟發(fā)展轉型必須社會(huì )配套轉型

　　真正的轉型，是人的轉型。

　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉向“消費”的拐點(diǎn)上，必須格外重視國民收入的分配問(wèn)題。在中國，就是要使“中國制造”的制造者們的收入能夠支持其正當的、合理的消費需求。

　　從更深層的意義上看，是要進(jìn)一步轉變中國的社會(huì )結構，發(fā)展和壯大中間階層，改變學(xué)界所說(shuō)“社會(huì )結構落后經(jīng)濟發(fā)展15年”的狀況，使中國人的價(jià)值理念、行為方式和生活方式跟上文明進(jìn)步的時(shí)代潮流。所以，提高工薪階層的收入水平，調整貧富差距并不僅僅是“維穩”的應急措施，而應是與經(jīng)濟發(fā)展方式轉型相配套的社會(huì )轉型�！爸袊�制造”和“世界工廠(chǎng)”的虛名并不重要，重要的是讓老百姓，尤其是工薪勞動(dòng)者及他們的家庭生活有較大改善，分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。

　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉向“消費”的拐點(diǎn)上，必須把公共服務(wù)和社會(huì )保障當作重要的根本國策予以重視。在民眾的基本權利得到保證的基礎上，才能免除他們的后顧之憂(yōu)，讓他們能放開(kāi)手腳去消費。在這里，公共服務(wù)和社會(huì )保障等社會(huì )投資的“邊際效應”是走向最大化的。同樣是一元錢(qián)，在富人手里恐怕根本就不屑一顧，而給到窮人手里可能就能解決一頓早餐。公共服務(wù)和社會(huì )保障絕非僅在“消耗”社會(huì )財富，而是一個(gè)積極促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的極其重要的影響因素。

　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉向“消費”的拐點(diǎn)上，經(jīng)濟轉型背后的關(guān)鍵因素，是人的轉型�！爸袊�制造”常背負著(zhù)水平低、質(zhì)量差、廉價(jià)貨等責難。要改變這種現狀，就必須有高科技、高“知本”的介入。當前，中國的勞動(dòng)年齡人口增長(cháng)速度放緩，通過(guò)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升來(lái)提高“中國制造”的檔次正當其時(shí)。另外，“中國制造”也應該向第三產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　高中政治教科書(shū)中有一段話(huà)：“環(huán)境是基礎，經(jīng)濟是條件，民生是目的”。這應該是當今中國人人都“應知應會(huì )”的常識吧。1995年主題為“社會(huì )發(fā)展”的世界首腦會(huì )議所通過(guò)的《哥本哈根宣言》中，也有“單憑市場(chǎng)不可能消除貧困，也不可能獲得公平和平等”的論斷。如果我們的常識不能更新，甚至有意無(wú)意地忽略這樣的常識，那么，在未來(lái)的發(fā)展之路上，將遭遇障礙甚至挫折；以常識為訓，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的同時(shí)，更加重視社會(huì )建設和社會(huì )轉型，才能走上更加科學(xué)、更加和諧的發(fā)展道路。(中國社科院社會(huì )政策研究中心研究員　唐鈞）