“五一”黃金周前，旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格“漲”聲一片。比如，廬山門(mén)票從135元漲到180元；嶗山門(mén)票從50元漲到70元；莫高窟和鳴沙山月牙泉兩個(gè)景點(diǎn)的門(mén)票從180元漲到280元……
每到旅游旺季的時(shí)候，旅游景點(diǎn)的門(mén)票就會(huì )成為熱點(diǎn)話(huà)題。往往是公眾擔心什么就來(lái)什么，各景點(diǎn)東方不亮西方亮地輪番提價(jià)。國家有關(guān)部門(mén)早就注意到這個(gè)問(wèn)題，三令五申地要求穩定門(mén)票價(jià)格。最近的一個(gè)文件是國家發(fā)改委今年2月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好當前游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知》，規定“景區門(mén)票的一次提價(jià)幅度最高不得超過(guò)原價(jià)的35%。同一門(mén)票價(jià)格上調間隔不得低于3年，提價(jià)幅度以旺季票價(jià)為準。景區門(mén)票價(jià)格確因成本等原因需要提價(jià)，必須在調價(jià)前2個(gè)月向社會(huì )公布”。條文不可謂不詳細，可總也摁不住各景點(diǎn)蓬勃的漲價(jià)沖動(dòng)。因為，前面的調價(jià)幅度和頻率卡得再死，一句“確因成本原因需要提價(jià)”就留下了活口。
各地要求漲價(jià)的理由大致相同：以糧食漲價(jià)為起點(diǎn)的新一輪漲價(jià)浪潮已經(jīng)傳導到旅游業(yè)中，景點(diǎn)的維護費用暴增，而國家撥付的經(jīng)費卻沒(méi)有相應增加，如果景點(diǎn)不順勢提高門(mén)票價(jià)格，就將出現入不敷出的困難局面。各景點(diǎn)并沒(méi)有公布自己的收支賬目，究竟怎樣揭不開(kāi)鍋外人無(wú)從知曉，但有了如此富于“說(shuō)服力”的理由，漲價(jià)行動(dòng)就立馬展開(kāi)了。如果沒(méi)人盯防，用一紙文書(shū)通告社會(huì )就可以悍然提價(jià)。如果有人“糾纏”，召開(kāi)一下價(jià)格聽(tīng)證會(huì )也不難。在本地找一幫各行各業(yè)的“代表”，地方政府部門(mén)自然是希望多創(chuàng )經(jīng)濟效益的，自然不會(huì )對漲價(jià)有異議；當地群眾跟漲不漲價(jià)關(guān)系不大，反正越有名的景點(diǎn)越是依賴(lài)遠道而來(lái)的游客，如果景點(diǎn)能做做“工作”，群眾代表應該也不會(huì )反對漲價(jià)。如此這般的形式一走，漲價(jià)的事情就成定局。任憑媒體意見(jiàn)多多，任憑來(lái)客怨言飛揚，都擋不住景點(diǎn)的票價(jià)上揚。
在黃金周期間，游客數量趨于剛性，景區處于說(shuō)漲就漲的強勢地位。也就是說(shuō)，景點(diǎn)漲不漲價(jià)全看它的“自律”程度，而把游客的切身利益寄托于此是靠不住的。在票價(jià)普漲的情況下，希望通過(guò)“大不了不來(lái)”的市場(chǎng)效應進(jìn)行調控不可能奏效，只有讓游客在事先真正參與到定價(jià)程序中，才有可能遏制隨意的漲價(jià)現象。價(jià)格聽(tīng)證會(huì )是個(gè)好東西，只是被一些利益群體濫用了。只要讓該出席聽(tīng)證會(huì )的人在場(chǎng)發(fā)表意見(jiàn)，它就能發(fā)揮應有的作用。誰(shuí)是應該到場(chǎng)的人？那些有計劃去往具體景點(diǎn)的游客。他們不應該是景點(diǎn)門(mén)票的唯一決定者，但至少是擁有博弈權的重要一方。當然，聽(tīng)證程序的中立性、實(shí)質(zhì)性和有效性是首先應該保證的，聽(tīng)證會(huì )應該是各方公平博弈的所在，而不是任何一方主宰一切的舞臺。只有這樣，游客才能真正為自己的利益做主，而不是被動(dòng)地等待景點(diǎn)的恩賜或者猛宰。
除了通過(guò)制度設計來(lái)堵塞漏洞，增加政策的執行力也是題中應有之義�！吧嫌姓�，下有對策”是個(gè)老大難問(wèn)題了，發(fā)改委下發(fā)的維護公眾利益的明文被架空也不是一次兩次了。要改變這樣的怪現象，就不能發(fā)完通知就了事，而要保證足夠的監督力，對明目張膽的對抗者嚴懲不怠。(李星文）
