煙民3.5億、“被動(dòng)”煙民5.4億，中國幾乎有9億人每天要與香煙接觸。為在這個(gè)世界上煙民最多的國家實(shí)現有效控煙，提高煙草稅的建議再啟。
我國目前每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數近100萬(wàn)。而在遭受被動(dòng)吸煙危害的人群中，15歲以下兒童有1.8億，每年死于被動(dòng)吸煙的人數超過(guò)10萬(wàn)。
為此，中國衛生部昨日首次發(fā)布《2007中國控制吸煙報告》，希望促進(jìn)各級政府立法或制定相關(guān)規定，以防止公眾在室內工作場(chǎng)所、公共交通工具、室內公共場(chǎng)所遭受被動(dòng)吸煙危害。
報告顯示，我國農村人群接觸“二手煙”的比例高于城市，二者的比例分別為54%和49.7%。全國有20個(gè)省份中50%以上的人接觸“二手煙”，其中，青海、甘肅、山西、陜西、吉林、內蒙古等地接觸“二手煙”的人群比例超過(guò)60%。
“中國目前禁止公共場(chǎng)所吸煙的立法現狀存在很多不足，地級以上城市中有一半以上還存在控煙法規空白，而且禁止吸煙的場(chǎng)所比較局限，法規內容限定模糊，可操作性不強�！毙l生部副部長(cháng)王隴德說(shuō)。
他表示，下一步要加大立法，創(chuàng )造無(wú)煙環(huán)境。
據了解，我國目前還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對公共場(chǎng)所禁止吸煙的法律法規，有關(guān)規定多是出現在相關(guān)法律法規的某些條款或細則中。如1987年國務(wù)院頒布了《公共場(chǎng)所衛生管理條例》，1991年衛生部發(fā)布了該條例的實(shí)施細則，規定影劇院、音樂(lè )茶座、圖書(shū)館、博物館、書(shū)店等共13類(lèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。
王隴德表示，衛生部正在著(zhù)手修訂《公共場(chǎng)所衛生管理條例》，修訂后的《條例》將更強化有關(guān)公共場(chǎng)所禁止吸煙的規定。
中國于2003年11月簽署《煙草控制框架公約》，并在2005年8月批準該《公約》。2007年1月，在原政府間談判機構的基礎上，國務(wù)院批準成立了由國家發(fā)改委、衛生部等八個(gè)部(委、局)組成的中國履約部際協(xié)調機制，負責協(xié)調全國的履約工作。
“餐飲行業(yè)擔心禁煙會(huì )影響他們的營(yíng)業(yè)，但美國的禁煙經(jīng)驗告訴我們，他們施行禁煙后，發(fā)現酒吧和餐館的生意比以往更好，因為煙民沒(méi)有選擇的余地�！蔽覈�(zhù)名控煙專(zhuān)家臧英年在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
他表示，戒煙不能僅僅靠道德來(lái)維持，更重要的是政策，加大立法的同時(shí)，也需要提高煙草稅，以及規范煙盒包裝和標簽。
除立法外，作為對各階層人群特別是青少年減少煙草消費的有效手段，煙草稅的問(wèn)題也已被多次提出。
雖然目前中國對提高煙草稅收還沒(méi)有任何的政策出臺，但臧英年也認為，相比其他國家，中國不僅存在提高煙草稅的空間，而且提高煙草稅收切實(shí)可行，不僅可減少煙草造成的危害，同時(shí)還可以增加國家的稅收總量。(馬曉華)
