中國持續高漲的對外貿易順差有望從下半年開(kāi)始減少，這是因為中國政府出臺了新的商品出口退稅政策。
6月18日，財政部和國家稅務(wù)總局商國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策。
財政部負責人在回答記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，本次政策調整重點(diǎn)在于引導企業(yè)調整投資方向，避免盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩，不會(huì )對正常外貿出口產(chǎn)生明顯的負面影響。
南京大學(xué)商學(xué)院宋頌興教授認為，財政部現在出臺這個(gè)政策，其意思十分明確，就是要大幅度減少貿易順差，在根本上解決我國目前的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。
據了解，這次政策調整共涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數的37%，主要包括三個(gè)方面：一是進(jìn)一步取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，主要包括：瀕危動(dòng)植物及其制品、鹽和水泥等礦產(chǎn)品、皮革、簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機動(dòng)船舶等。二是降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括：服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分鋼鐵制品、焦爐和摩托車(chē)等低附加值機電產(chǎn)品、家具，以及粘膠纖維。三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策，主要包括：花生果仁、油畫(huà)、雕飾板、郵票和印花稅票。
這次出口退稅政策調整和以前有一個(gè)很不一樣的地方，那就是沒(méi)有設置過(guò)渡期。但財政部表示，考慮到一些造船合同和對外工程承包合同一般期限較長(cháng)，價(jià)格難以調整，因此，規定對此前已經(jīng)簽訂的船舶出口合同和工程中標或已經(jīng)簽訂的價(jià)格不能更改，且長(cháng)期對外承包工程合同涉及的出口設備和建材，于2007年7月20日前在主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)登記備案的，準予仍按原出口退稅率執行。
財政部出臺的這項新政，對于促進(jìn)我國減少對外貿易順差，保持更平衡的對外貿易關(guān)系無(wú)疑有所幫助，但這項新政策對相關(guān)企業(yè)，特別是上市公司的利潤將生產(chǎn)何種影響？
“這對生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的上市公司來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)負面消息，其盈利情況將受到影響�！币晃皇茉撜哂绊懙纳鲜泄靖吖芙邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，該項政策的出臺，將令該公司的出口產(chǎn)品成本提高不少，也將減低其產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭力，但總體來(lái)看，由于公司這些年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展不錯，在國際市場(chǎng)上基本站穩了腳跟，所以此項政策造成的影響預計還在可接受的范圍內，但具體影響還需要要時(shí)間來(lái)檢驗�！�
上海對外貿易學(xué)院副教授潘渭河向本報記者表示，“出口退稅是當初中國在出口量很小時(shí)，鼓勵出口的一個(gè)手段，而如今在我國外匯儲備頗豐的情況下，調整出口退稅有利于改善中國貿易條件，調節國際收支平衡。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅減少，短期內意味著(zhù)出口成本增加，從長(cháng)期看卻可以促使他們提高產(chǎn)品科技含量�！�
“這個(gè)政策的出臺時(shí)機，個(gè)人認為是非常適合的�！彼雾炁d表示，近年來(lái)，我國的貿易順差在持續增加，充分表明我國出口的勢頭依然強勁，而這也是造成我國資本流動(dòng)性過(guò)剩的最根本因素，他表示，只有解決了高貿易順差問(wèn)題，流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題才有望解決。
宋頌興還認為，此項政策的出臺，會(huì )增加企業(yè)出口的成本，影響到相關(guān)企業(yè)的出口量，特別是對那些附加值低的產(chǎn)品，將漸漸停止出口。他表示，財政部的政策意圖很明確，有保有壓，力圖把影響控制在一定范圍，應該不會(huì )對我國企業(yè)的出口造成根本性傷害。而且，這對調整我國的產(chǎn)業(yè)結構來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)好時(shí)機。
根據海關(guān)的統計資料，今年1-5月，我國進(jìn)出口總額高達8013億美元，同比增長(cháng)23.7%。其中出口總額達4435億美元，同比增長(cháng)27.8%，進(jìn)口總額3578億美元，同比增長(cháng)19.1%，出口增幅高出進(jìn)口增幅8.7個(gè)百分點(diǎn)，累計順差857億美元，同比增長(cháng)83.1%。 (傅光云 宋薇萍）
