中新社北京七月五日電 (記者 邢利宇)產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)設定押金制度，以保證固體廢物的回收與重復利用；實(shí)行中小學(xué)教科書(shū)循環(huán)使用……正在此間召開(kāi)的全國政協(xié)十屆常委會(huì )第十八次會(huì )議今日進(jìn)入專(zhuān)題討論階段，與會(huì )常委圍繞建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )議題積極建言獻策。
應在節能環(huán)保中推行押金制度
“在押金制度推廣得較好的國家如挪威，各類(lèi)酒瓶、溶劑瓶、廢舊汽車(chē)的回收率是百分之七十到九十，一九七八年實(shí)行的廢舊汽車(chē)押金回收制度，使挪威的廢舊汽車(chē)回收率達到百分之九十到九十九�！比珖䥇f(xié)常委馬志偉建言，中國應在節能環(huán)境保護中推行押金制度。
馬志偉舉例說(shuō)，中國目前輪胎翻新量?jì)H占新胎產(chǎn)量的百分之四，而發(fā)達國家一般為百分之十，其中轎車(chē)輪胎基本不翻新，而歐盟輪胎的翻新率達百分之十八點(diǎn)八。
國內目前廢物數量巨大，利用率極低，對環(huán)境污染嚴重。對此，馬志偉建議，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，對那些對環(huán)境具有潛在污染性的產(chǎn)品在銷(xiāo)售時(shí)設定押金制度，以保證固體廢物的回收與重復利用。
主要工作如：明確押金制度的適用范圍和適用對象；對廢舊物的回收利用率進(jìn)行調查，當某類(lèi)物品回收利用率低于一定比率，實(shí)行強制性押金制度；確定不同種類(lèi)物品的押金標準和征收辦法等。
此外，最重要的是加快促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟法規體系的建立，明確生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、回收和處理企業(yè)、使用單位和消費者的責任與義務(wù)，把采用押金制度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作納入法制花軌道。
教科書(shū)循環(huán)使用勢在必行
目前，中國在校學(xué)生共二點(diǎn)二億人。以每位學(xué)生一年兩學(xué)期用十五冊課本計算，一年用課本三十億冊以上，按每人每年課本平均重二千五百克算，中國每年中小學(xué)使用教課書(shū)需消費紙張五十五萬(wàn)噸之多。而生產(chǎn)一噸紙要用二十多棵大樹(shù)。除此之外，造紙工業(yè)消耗的能源、資源以及排放的污染也十分驚人。
全國政協(xié)常委朱永新指出，中小學(xué)教科書(shū)循環(huán)使用在世界上許多國家早已普遍施行。如德國、日本、俄羅斯等國家，均實(shí)行教科書(shū)循環(huán)使用制度，中國香港地區的學(xué)生也熱衷購買(mǎi)舊教科書(shū)。
而據資料統計，目前中國課本的使用壽命只有半年，若能延長(cháng)到發(fā)達國家課本的平均使用壽命五到十年，按二點(diǎn)二億學(xué)生算，一年用掉課本三十億冊以上，按每本書(shū)十五元人民幣算，教科書(shū)循環(huán)使用一年就可以節約四百五十億元，循環(huán)使用五年可節約二千二百五十億元。
因此，朱永新指出，在大力倡導建設節約型社會(huì )的今天，教科書(shū)實(shí)行循環(huán)使用是一個(gè)明智之舉，也符合國際慣例。具體建議有：轉變觀(guān)念；此一舉措制度化；提高教科書(shū)制作質(zhì)量；根據教育現狀，先實(shí)行音樂(lè )、美術(shù)等課程教科書(shū)循環(huán)使用等。
走向“污染源頭控制”
過(guò)去上海寶山區居民家，往下水道里倒出一桶污水。這桶污水就通過(guò)污水管道直接放到蘇州河里，但如今這桶水卻要經(jīng)歷不一樣的旅程，先通過(guò)污水管道被輸送到位于長(cháng)江口的石洞口城市污水處理廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)除磷、脫氮和消毒等“層層過(guò)濾”，達到國家標準再流入長(cháng)江。
全國政協(xié)常委倪豪梅說(shuō)，一桶水的背后，折射出上海環(huán)保理念巨大變化，從過(guò)去“先污染后治理”，逐步走向“污染源頭控制”。今年，上海環(huán)保投入仍將占全市生產(chǎn)總值的百分之三十以上，預計將超過(guò)三十億元人民幣。
以此為例，倪豪梅指出，中國城鎮化進(jìn)程在加速發(fā)展，城市建設取得很大成績(jì)，但有的地方出現了“重建設、輕管理”的傾向。倪豪梅因此強調，當前要強制推行城市電力、建筑節能標準，并對污水、生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，這是關(guān)系到解決人民群眾具體問(wèn)題，促進(jìn)城市協(xié)調健康發(fā)展的重要保證。
