最近以來(lái),糧價(jià)、食用油、肉蛋以及居住、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格等,均出現環(huán)比上漲趨勢,甚至有人預測,6月份CPI漲幅可能達到4%關(guān)口。
然而,6月份CPI不管有多高,也已經(jīng)是過(guò)去的事。目前人們最擔心、也最關(guān)心的是今年接下來(lái)的幾個(gè)月,通脹將呈現怎樣的走勢?是否仍將受糧價(jià)、國際油價(jià)等上漲因素的影響繼續走高?
眾多跡象表明,在今后幾個(gè)月里,不排除出現通脹持續在高位徘徊的可能性。
首先,當前國內糧食市場(chǎng)還是一個(gè)賣(mài)方市場(chǎng),糧價(jià)走勢更顯著(zhù)地取決于糧食的供應狀況。目前由于中南部重要糧食生產(chǎn)基地安徽、河南、湖北和湖南等地,受到洪澇災害的影響,而北部主要糧食生產(chǎn)基地又受到持續干旱因素的影響,可以預見(jiàn),占全年糧食總產(chǎn)量高達60%的秋糧產(chǎn)量,將不同程度地受到損失。而這將拉大全年國內的糧食供需缺口。
從國際因素看,世界糧食主要出口國的澳大利亞連續五年干旱,糧食出口量持續下降,而目前世界小麥的主要出口國烏克蘭,由于持續的干旱已經(jīng)導致近40萬(wàn)公頃的小麥顆粒無(wú)收;另外,羅馬尼亞、美國等全球糧食主要出口國,也不同程度地受旱澇災害因素的影響出現糧食減產(chǎn)。
全球主要糧食生產(chǎn)和出口國近年來(lái)出現糧食的持續減產(chǎn),不斷推高了全球食品價(jià)格水平。全球范圍內糧食價(jià)格不斷上漲,聯(lián)合國糧食計劃署日前表示除非捐贈國增加援助資金,否則該組織將無(wú)法按照過(guò)去5年中任何1年的預算,繼續為非洲等地的9000萬(wàn)人提供糧食援助。
其次,糧價(jià)的上漲將會(huì )引發(fā)其他相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品價(jià)格的上漲和生產(chǎn)成本的提高,從而推高全年的通脹水平。如糧價(jià)的上漲將直接推高食品加工業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格,如食用油和副食品等產(chǎn)品的價(jià)格,而由于存在傳導時(shí)滯,即便是6月份或之前糧價(jià)上漲所引發(fā)的通脹效應,也并沒(méi)有得到完全釋放,糧價(jià)對通脹的推動(dòng)效應還將持續;特別是在糧食供需缺口存在可預見(jiàn)的擴大狀態(tài)下,糧價(jià)上漲帶動(dòng)的其他相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品價(jià)格上漲,還會(huì )繼續得以釋放,并推高通脹水平。
另外,目前除了糧食等農產(chǎn)品價(jià)格上漲給通脹帶來(lái)壓力外,國際油價(jià)等國際大宗商品價(jià)格的持續走高,也將使得中國直接面臨輸入型通脹壓力。同時(shí),據國家發(fā)改委主任馬凱日前透露,今年下半年將進(jìn)一步啟動(dòng)資源價(jià)格改革,提高一些資源的資源稅;顯然,這勢必將形成新的通脹壓力,直接影響到今年全年的通脹水平。其中資源價(jià)格的上漲和資源稅的上調,將進(jìn)一步提高包括公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格的總水平,而這些產(chǎn)品大多屬于當前居民的生活必需品,需求剛性很突出。
面對農產(chǎn)品價(jià)格走高推高通脹水平的趨勢,筆者認為,要盡早未雨綢繆,首先要有效緩解當前糧食供需緊張狀況和由此引發(fā)的通脹壓力。在采取切實(shí)有效的措施保證18億畝糧食耕種面積不降低的情況下,適當改革當前的農村土地政策,允許農村耕地在不改變用途的基礎上有效流轉。
同時(shí),在當前糧食供需缺口仍將存在的情況下,要合理規劃和引導生物能源的開(kāi)發(fā)規模,防止利用生物能源技術(shù)概念濫用有限的糧食資源。
另外,擴大農產(chǎn)品期貨市場(chǎng),引導糧食生產(chǎn)商與糧食需求者積極參與期貨市場(chǎng),從而依靠期貨市場(chǎng)規避糧價(jià)的市場(chǎng)風(fēng)險。(劉曉忠 北京普藍諾經(jīng)濟研究院研究員)