中國加油站網(wǎng)的數據顯示,昨天南京地區中石化90#汽油報價(jià)為每噸5960元,上漲了60元;93#汽油報價(jià)為每噸6070元,上漲了70元;0#柴油也上漲了30元,報價(jià)每噸5370元。而在蘇州,汽柴油的批發(fā)價(jià)格更是出現普漲的局面,中石化的90#汽油、93#汽油、0#柴油分別上漲60元、70元和30元,中石油的批發(fā)價(jià)格也出現上漲,整體上供應持續偏緊。(《東方早報》8月1日)
在國內商品物價(jià)普通上漲的時(shí)刻,石油巨頭們早已不甘寂寞,蠢蠢欲動(dòng),他們兩度聯(lián)手向國家發(fā)改委申請成品油漲價(jià),理由是國際油價(jià)居高不下,國內油價(jià)與國際嚴重脫軌,煉油企業(yè)普遍虧損。
令人驚詫的是,在國家發(fā)改委沒(méi)有授權的情況下,中石化、中石油的批發(fā)價(jià)格競然擅自漲價(jià),盡管石油漲價(jià)是區域性的。但筆者覺(jué)得,壟斷企業(yè)這種“想漲就漲”的做法,并未把國家和消費者放在眼里。
知曉成品油漲價(jià)申報環(huán)節的權威人士透露,每次漲價(jià)過(guò)程中,國家發(fā)改委和所屬價(jià)格司都不會(huì )主動(dòng)調整,而需要企業(yè)提出申請,然后依據申請開(kāi)會(huì )研究決定漲與不漲。
歐美一些國家,像地鐵、郵政、公交這樣的國有壟斷企業(yè),盡管也是常年虧損,但并不輕言漲價(jià)。其實(shí),不是他們不想漲價(jià),而是漲價(jià)聽(tīng)證會(huì )程序之復雜,成本監審牽扯之廣泛,關(guān)注之熱烈,都將是相當嚴格的和曠日持久的,到最后未必漲得成。如果漲價(jià)違規,輕者重罰,重者當事人要坐牢。
反觀(guān)國內一些壟斷行業(yè)——電價(jià):想漲就漲;票價(jià):想漲就漲;水價(jià):想漲就漲;郵資:想漲就漲……至于聽(tīng)證會(huì ),幾乎要么是“漲價(jià)新聞發(fā)布會(huì )”,要么就根本不開(kāi)。
面對壟斷企業(yè)對公眾利益的損害,各級政府不能以“市場(chǎng)的事讓市場(chǎng)解決”為借口袖手旁觀(guān)。首先,不能以單純市場(chǎng)論事。中石化、中石油和中海油從誕生之日發(fā)展到今天,處處帶著(zhù)政府支持的印跡。這從其承載著(zhù)中國石油戰略、提升國內石油行業(yè)的競爭力等公益目標可以看出端倪。換言之,為了實(shí)現這些目標,政府干預造就了這三大“石油業(yè)航母”,可獲得了壟斷優(yōu)勢石油巨頭們,卻借政策賦予的壟斷身份日益與民爭利。
從另一個(gè)角度來(lái)講,石油價(jià)格長(cháng)期以來(lái)“跟漲不跟落”的怪狀,早已表現出公眾的無(wú)能為力。盡管石油行業(yè)面對的是一個(gè)數量龐大的消費群體,但后者相對分散,是以眾多個(gè)體來(lái)與壟斷組織博弈。因此,相對于石油巨頭們來(lái)說(shuō),消費者的力量是非常弱小的?梢钥隙ǖ刂v,如果政府該出手時(shí)不出手,“想漲就漲”依然會(huì )繼續上演;“想漲就漲”局面一旦形成,于國于民則百害無(wú)一利。(吳睿鶇)