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貨幣政策屬于中央銀行，中央銀行能否干脆利落地拿出有效的宏觀(guān)管理辦法，這是緩解通貨膨脹危險的關(guān)鍵所在
針對當前價(jià)格總水平上漲較快、市場(chǎng)價(jià)格行為不規范等問(wèn)題，國家發(fā)改委近日緊急下發(fā)通知，要求各地嚴格控制政府提價(jià)措施的出臺；要審慎采取價(jià)格干預措施，未列入定價(jià)目錄的商品和服務(wù)價(jià)格，均應由市場(chǎng)調節，正常情況下政府不應直接干預。遇突發(fā)事件或嚴重自然災害引起價(jià)格顯著(zhù)上漲，確需實(shí)施價(jià)格干預措施的，要報經(jīng)省級以上人民政府批準或授權，并及時(shí)向社會(huì )公告。同時(shí)，發(fā)改委也要求，經(jīng)營(yíng)者或者行業(yè)組織不得串通定價(jià)、聯(lián)合提價(jià)。
這一通知的背景顯而易見(jiàn)：除了房屋價(jià)格超速上漲之外，今年上半年，多種糧食與食品價(jià)格也持續上漲。先是玉米價(jià)格上漲，食用油價(jià)格上漲，接下來(lái)是肉價(jià)上漲，方便面價(jià)格集體上調，最近幾天，部分中式快餐也要跟著(zhù)調整價(jià)格。今年上半年，CPI同比上漲3.2%，其中6月份同比上漲4.4%，創(chuàng )出33個(gè)月以來(lái)的新高。
而且，這一趨勢還將延續下去。官方預測，下半年物價(jià)將在一種相對穩定的態(tài)勢中緩慢上漲。北大經(jīng)濟研究中心等13家頂級研究機構預測說(shuō)，三季度CPI仍會(huì )保持在4%以上，權威的宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家宋國青教授更是斷言，中國已經(jīng)處于通貨膨脹前期，第三季度CPI將會(huì )達到4.8%。
糧食、食品價(jià)格與民生關(guān)系最為密切，低收入群體對其價(jià)格上漲尤其敏感，因此，面對糧食、價(jià)格上漲的態(tài)勢，各地政府陸續出臺了若干價(jià)格管制措施。比如，蘭州限制牛肉拉面價(jià)格，輿論呼吁政府對方便面廠(chǎng)家聯(lián)合漲價(jià)進(jìn)行查處。廣東省物價(jià)局則于近日公布了由物價(jià)局、省發(fā)改委、省糧食局、省財政廳、省工商局共同制定的《廣東省主要糧食價(jià)格應急干預預案》。這份自8月1日起實(shí)施的紅頭文件，授權政府相關(guān)部門(mén)可在主要糧食價(jià)格暴漲的時(shí)候，啟動(dòng)糧價(jià)應急干預預案，對糧食零售價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)。
政府這樣做，可以理解。畢竟，對于糧食、食品價(jià)格上漲，政府不可能袖手旁觀(guān)，必須做點(diǎn)什么，才能對民眾有個(gè)交代。但是，當政府在采取對策的時(shí)候，必須明白一點(diǎn)：種種歷史事實(shí)及經(jīng)濟學(xué)理論已經(jīng)證明，如果經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入通貨膨脹狀態(tài)，政府直接管制價(jià)格，通常無(wú)濟于事。原因很簡(jiǎn)單：價(jià)格、尤其是食品價(jià)格上漲，只是通貨膨脹的表現形態(tài)，而不是通貨膨脹的根源。通貨膨脹根源于各種經(jīng)濟力量的相互作用，尤其是流通中的貨幣總量較快增加，以及整個(gè)經(jīng)濟結構失衡。這個(gè)時(shí)候，恢復價(jià)格平穩，主要依賴(lài)于宏觀(guān)經(jīng)濟管理政策，尤其是中央銀行的貨幣政策。
中央銀行也確實(shí)正在采取若干措施應對通貨膨脹的危險或者通貨膨脹的趨勢，比如，頻繁上調商業(yè)銀行存款準備金率，上調存貸款利率。中央銀行能否干脆利落地拿出有效的宏觀(guān)管理辦法，這是緩解通貨膨脹趨勢的關(guān)鍵所在。而一旦抑制了通貨膨脹的危險，食品價(jià)格自然會(huì )回落。
從微觀(guān)層面來(lái)看，市場(chǎng)本身也有一種內在的平抑個(gè)別商品價(jià)格上漲的機制。一個(gè)地方某種商品價(jià)格大幅度上漲，將給其他地方的企業(yè)家發(fā)出一種信號，誘導其將該商品從相對豐富的地方輸往該地。同理，如果某類(lèi)商品價(jià)格大幅度上漲，也等于給其他行業(yè)的企業(yè)家發(fā)出了一個(gè)有力的信號，誘導其將資源從其他行業(yè)轉入價(jià)格正在上漲的這個(gè)行業(yè)。隨著(zhù)商品供應增多，及投入資源增加，消費者預期到供應將有保證，其恐慌性需求就會(huì )消退，從而使價(jià)格恢復正常。
由上可以看出，平抑糧食、食品價(jià)格上漲，地方政府其實(shí)并沒(méi)有多少用力之處，因為，貨幣政策屬于中央銀行，而市場(chǎng)調整資源配置的過(guò)程也毋須政府操心。但是，通貨膨脹必然具有財富再分配的效應，它所導致的價(jià)格上漲，必然會(huì )對部分民眾的生活造成較大影響，尤其是會(huì )大大影響低收入群體的福利，甚至影響其正常生活。這一情勢將使地方政府不得不采取一些措施。比如，蘭州市政府就對牛肉拉面價(jià)格設置上限，廣東等地政府也隨時(shí)準備管制糧食價(jià)格。但好的愿望不一定會(huì )產(chǎn)生預想的結果。因為，商家可以采取種種辦法躲避這樣的價(jià)格管制，比如降低商品質(zhì)量。
地方政府可以做的是兩件事情：第一，及時(shí)地提供市場(chǎng)信息，以打消民眾對供應緊張的顧慮，從而抑制民眾的恐慌性需求，降低價(jià)格上漲壓力；第二，政府可以直接對少數低收入最低的人口發(fā)放臨時(shí)性貨幣補貼，幫助其渡過(guò)難關(guān)。
市場(chǎng)有其內在機理，通貨膨脹時(shí)期的價(jià)格上漲不是政府可以隨意消除的。政府需要認識到自己能力的局限性，而盡力做好自己可以做的事情。這樣，既能夠盡到自己的公共責任，又不至于擾亂市場(chǎng)的正常運轉。 ★
