《北京市能繁母豬補貼辦法》日前出臺,按此辦法,京郊的養殖戶(hù)(場(chǎng))養一頭能繁母豬可獲100元補貼;陜西省農業(yè)廳與財政廳也于近日作出決定,對飼養能繁母豬養殖戶(hù)實(shí)行資金補貼,每頭補貼50元。(8月12日《京華時(shí)報》、《三秦都市報》)
類(lèi)似的新聞,近幾個(gè)月來(lái)時(shí)?梢(jiàn)。從中央到地方,從補貼生豬養殖到補貼母豬養殖,政府為穩定豬肉市場(chǎng),想盡了辦法。政府急百姓之所急,值得稱(chēng)道。更可喜的是,面對肉價(jià)大幅上漲,政府沒(méi)有強行干涉處于市場(chǎng)末端的豬肉價(jià)格,而是采取發(fā)放養豬補貼等“市場(chǎng)化”手段,著(zhù)眼于從源頭化解難題,這從一個(gè)側面表明政府在調控市場(chǎng)方面趨于理性和成熟。
但是,換一個(gè)角度來(lái)看養豬補貼,不免讓人擔憂(yōu)—政府即便是采用市場(chǎng)化手段從源頭上調控市場(chǎng),這種調控仍然有巨大的風(fēng)險—市場(chǎng)調控往往會(huì )一不小心變成對市場(chǎng)內在規律和秩序的干涉。
這次豬肉漲價(jià)始于去年年底今年年初,至今已有八九個(gè)月,這段時(shí)間,市場(chǎng)末端的豬肉供應緊張、價(jià)格上漲,早已傳遞至生豬養殖環(huán)節,并通過(guò)此環(huán)節傳遞至母豬養殖環(huán)節。由于母豬、生豬養殖市場(chǎng)化充分,進(jìn)入門(mén)檻非常低,在目前有大利可圖的情況下,政府即使不給補貼,農戶(hù)養殖母豬、生豬的積極性也已非常高,相信再過(guò)幾個(gè)月,市場(chǎng)上生豬和豬肉供應緊張狀況將會(huì )緩解,豬肉價(jià)格自然會(huì )回落。
反過(guò)來(lái)說(shuō),生豬生產(chǎn)及母豬養殖都需要一定時(shí)間,政府給的補貼再多,也不可能讓母豬長(cháng)得更快、下仔更多,也不可能縮短生豬養殖時(shí)間。政府補貼只能更大幅度地提高農戶(hù)的養豬積極性,而不可能立即增加市場(chǎng)供給。
而在政府養豬補貼的刺激和導向作用下,農戶(hù)養豬積極性過(guò)于旺盛,卻暗藏著(zhù)極大的市場(chǎng)風(fēng)險——之前母豬和生豬養殖非正常萎縮導致目前豬肉價(jià)格暴漲,而現在母豬和生豬養殖非正常增長(cháng)將很可能導致豬肉價(jià)格不久后的暴跌,最終損害的仍是養殖戶(hù)和消費者的利益。而這種“暴漲—暴跌”的循環(huán)往復既與生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)供應的信息不對稱(chēng)有關(guān),也與政府以養豬補貼等方式人為“刺激”市場(chǎng)有關(guān),盡管這種“刺激”是出于好意,并且采取了貌似市場(chǎng)化的手段,但客觀(guān)上卻變成了對市場(chǎng)內在規律和秩序的干涉。(傅新)