在美國、歐盟等成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家,反壟斷法已成為國家基本的法律制度,在一些國家,這部法律占據著(zhù)經(jīng)濟法體系的核心地位。并且,在執行中力度之大超過(guò)任何一部經(jīng)濟法律,包括美國微軟公司在內都曾經(jīng)被指控為涉嫌壟斷市場(chǎng)。我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展到目前階段,一些壟斷苗頭已經(jīng)出現,前不久出現的一些行業(yè)聯(lián)合串通漲價(jià)行為,利用行業(yè)組織發(fā)起統一漲價(jià)行為等都是壟斷行為的表現。個(gè)別國有企業(yè)利用其壟斷地位,壟斷原材料價(jià)格,左右市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格,侵害消費者利益等行為,都是壟斷苗頭。如果任其發(fā)展下去,必將把我國市場(chǎng)經(jīng)濟引向歧路。因此,亟須建立一部反對壟斷、保護競爭的法律。因為如果競爭機制遭到破壞,那么市場(chǎng)經(jīng)濟就無(wú)從談起。
此次人大通過(guò)并將于2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施的反壟斷法必將給我國經(jīng)濟以及許多領(lǐng)域帶來(lái)重要變化。首先,它是保證市場(chǎng)經(jīng)濟公平、公正發(fā)展的尚方寶劍,必將更加有利于競爭,更加有利于資源合理配置,更加有利于提高效率。其次,消費者利益將會(huì )得到更加有效的保護。損害消費者利益的行為主要是在壟斷價(jià)格上面,反壟斷法第十七條把以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品作為禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的首項予以明確,并且規定不得利用其控制地位或者專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)地位損害消費者利益。
目前,在信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)上,壟斷性行業(yè)是各家商業(yè)銀行搶奪的重點(diǎn),看中的是這些壟斷行業(yè)利用壟斷地位獲得的壟斷效益,因而出現了商業(yè)銀行貸長(cháng)、貸大、貸壟斷的信貸資金運用方向。隨著(zhù)這些行業(yè)壟斷地位的被限制和打破,已經(jīng)貸出的信貸資金預期效益可能受到影響,新的信貸資金投向必須做出調整。其次,過(guò)去商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費特別是銀行卡上的各種收費,單方面確定收費高低的狀況可能將受到限制。這對于銀行中間業(yè)務(wù)收入必將帶來(lái)一定影響。商業(yè)銀行必須認真研究反壟斷法出臺后可能給其帶來(lái)的影響,并及時(shí)研究相應對策,以爭取主動(dòng)。(余豐慧)