蹣跚起步的中國企業(yè)年金制度被指仍然存在“制度缺陷”。在9月8日的“2007中國企業(yè)年金發(fā)展論壇”上，中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈教授提出上述觀(guān)點(diǎn)。
企業(yè)年金是補充養老計劃，為了解決政府基本養老保險體系中嚴重的資金缺口和壓力而設�！皣鴥绕髽I(yè)年金發(fā)展緩慢有多種原因，但企業(yè)年金制度的缺陷應當是主要原因。盡管中國的企業(yè)年金制度取得了明顯的進(jìn)展，但隨著(zhù)時(shí)間的推移，現行企業(yè)年金制度的一些缺陷正在顯現�！瘪腋ｌ`說(shuō)。
褚福靈所指的“制度缺陷”中，首當其沖的就是企業(yè)年金基金的安全問(wèn)題。他認為，在現行的企業(yè)年金制度中，雖然明確了受托人、賬戶(hù)管理人、托管人和投資管理人之間的制約關(guān)系，并明確了企業(yè)年金基金的投資范圍、信息披露和監督檢查等要求，“但并沒(méi)有回答或者提示企業(yè)年金一旦損失或者滅失，該由誰(shuí)來(lái)承擔責任，以及如何承擔責任等問(wèn)題，而這一問(wèn)題恰恰是企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題�！�
不僅如此，風(fēng)險不對稱(chēng)和制度操作性差這兩大問(wèn)題也是這位學(xué)者擔憂(yōu)存在“制度缺陷”的環(huán)節。
但瑕不掩瑜，截至2006年底，全國企業(yè)年金基金規模已達900多億元，同比增加了200多億元。中國保監會(huì )預測，未來(lái)十年企業(yè)年金每年將以千億元的速度增長(cháng)，不出10年，我國的企業(yè)年金市場(chǎng)將達到1萬(wàn)億元的資產(chǎn)規模。
不過(guò)，中國保監會(huì )人身保險監管部方力也指出，由于企業(yè)年金資格分散，市場(chǎng)發(fā)展遠遠低于最初的預期�！笆袌�(chǎng)啟動(dòng)緩慢，專(zhuān)業(yè)養老保險公司業(yè)務(wù)收入與費用支出嚴重失衡，生存較困難�！爆F有市場(chǎng)中還只有平安養老、太平養老等寥寥數家專(zhuān)業(yè)養老保險公司。(記者 李雋瓊）
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