綜合考慮國際市場(chǎng)油價(jià)上漲和社會(huì )各方面承受能力等因素,11月1日起,國家發(fā)改委作出上調成品油價(jià)格的決定,以理順價(jià)格關(guān)系,保障市場(chǎng)充足供應。
長(cháng)期以來(lái),我國政府一直對用油企業(yè)和消費者進(jìn)行補貼,很大程度上承擔了國際原油價(jià)格上漲的壓力,“人為地”維持了目前我國相對全球來(lái)講較低的油價(jià)水平。雖然經(jīng)過(guò)幾次調價(jià),但國內成品油價(jià)格與國際原油價(jià)格倒掛現象依然比較嚴重。而且隨著(zhù)我國石油需求量的增長(cháng),全國每年近一半的石油都要依賴(lài)進(jìn)口,這使得國際原油價(jià)格對我國的市場(chǎng)影響更加強烈。
在資源日益稀缺的今天,單純依靠政府補貼以應對“漲瘋了”的國際油價(jià)是難以持久的;在我國構建資源節約型社會(huì )的背景下,目前的低油價(jià)水平也不利于節約高效利用石油資源。
油品是基礎生產(chǎn)資料,牽一發(fā)而動(dòng)全身,很多行業(yè)和企業(yè)都會(huì )面臨成本上升的壓力,消費者也要面對更高的消費品價(jià)格。因而國家在上調成品油價(jià)格時(shí)“慎之又慎”,除了出臺面向農業(yè)、城市公共交通等行業(yè)及低收入群體的補貼政策外,國家財政一年還拿出上百億元資金補貼煉油企業(yè),目的是為了既控制價(jià)格上調幅度,又保障生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)供應。政府還要求各地依法加強市場(chǎng)監管,及時(shí)打擊造謠惑眾、囤積居奇、搭車(chē)漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為,維護成品油市場(chǎng)穩定。從市場(chǎng)上比較平靜的反應來(lái)看,圍繞成品油價(jià)格上漲而出臺的一系列配套措施起到了積極的效果。
但是,長(cháng)遠地看,實(shí)現“原油價(jià)格與國際市場(chǎng)接軌的基礎上,理順國內成品油價(jià)格”的基本目標僅僅通過(guò)每次“臨時(shí)抱佛腳”是遠遠不夠的。圍繞這一目標,不能只通過(guò)一次次“溫水煮青蛙”式的漲價(jià),不能就油價(jià)而論油價(jià),而是要在“傳統動(dòng)作”的基礎上“另辟蹊徑”。
某種程度上講,油價(jià)的上漲對我們也是一種機會(huì ),有助于我們樹(shù)立能源憂(yōu)患意識,更加珍惜資源,節約能源,減少對石油的依賴(lài)。
如今我國已經(jīng)明確了建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的目標,還要面對十分艱巨的節能減排任務(wù),油價(jià)上漲是一個(gè)契機,有助于政府、企業(yè)、消費者三方面從可持續發(fā)展的目標出發(fā),從節約能源、開(kāi)發(fā)利用可再生能源和替代能源的角度,共同增強應對成品油價(jià)格上漲的能力。(唐帥)