在剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，提出了明年宏觀(guān)調控的新思路，即“要實(shí)行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀(guān)調控中的作用”。其中，實(shí)施從緊的貨幣政策，是自1997年以來(lái)首次提出，表明了政府對當前經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)熱和通脹壓力增強的擔憂(yōu)。
可以預計，明年中國經(jīng)濟將面臨更復雜的內外局面，而財政和貨幣政策也將對經(jīng)濟社會(huì )運行產(chǎn)生更深遠的影響，并最終體現在民生狀況的變化上。
就目前公眾最關(guān)心的物價(jià)上漲問(wèn)題來(lái)看，潛在壓力還是很大，這也是因為此前很多“隱性”通脹因素逐漸在顯性化。如資源要素價(jià)格改革開(kāi)始加快，油價(jià)上調可能引發(fā)“多米諾效應”，而公用事業(yè)改革也將不斷加速，這些都使得最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格上升，構成現實(shí)的通脹壓力。
其次，隨著(zhù)勞動(dòng)者保護政策的不斷出臺，以及收入分配改革的展開(kāi)，勞動(dòng)力成本也在上升。在這些增加的成本推動(dòng)下，一定時(shí)期內物價(jià)上升是不可避免的。
對此，貨幣政策從緊的最大功能，便是抑制全面通貨膨脹的爆發(fā)，通過(guò)減少流通中的貨幣，使物價(jià)上升不至于蔓延開(kāi)來(lái)。如果能夠使通脹率保持在一個(gè)較低范圍內，這樣的“溫和通脹”是可以接受的，因為可以保證資源價(jià)格和工資回歸到合理水平。
對于與老百姓生活息息相關(guān)的“衣食住行”問(wèn)題，可以看到，貨幣政策從緊并不能完全解決食品價(jià)格上漲問(wèn)題，因為包括豬肉在內的很多食品價(jià)格上漲，是由于供給出現了問(wèn)題，這就需要財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策的更多介入，來(lái)增加食品的有效供給。對于住房問(wèn)題，可以預計在貨幣政策從緊的作用下，無(wú)論是開(kāi)發(fā)商獲得的信貸規模，還是個(gè)人住房抵押貸款的發(fā)放，都可能受到一定限制，房?jì)r(jià)增幅可能會(huì )放緩甚至局部下跌，中高收入的買(mǎi)房者將會(huì )受益，而低收入者或者需要高負債買(mǎi)房的人，則相對會(huì )感受更多壓力。
再就是從個(gè)人的金融財產(chǎn)收益來(lái)看，雖然中央提出要增加群眾的財產(chǎn)性收入，但實(shí)際的創(chuàng )富途徑仍需拓展。明年貨幣政策從緊，必然會(huì )帶來(lái)利率上升，公眾銀行存款的收益將會(huì )增加。但對于股票市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，卻并非好消息，一方面，緊縮性政策會(huì )導致股市資金面趨緊，流動(dòng)性充足程度下降，另一方面，持續的貨幣政策從緊，也會(huì )影響到投資者的信心，股市“雞犬升天”的時(shí)代或許已經(jīng)過(guò)去。
需要注意的是，從緊的貨幣政策也需要根據國內外情況及時(shí)調整，避免產(chǎn)生負面影響。許多國內外專(zhuān)家認為，明年世界經(jīng)濟將進(jìn)入下行周期，美國11月29日發(fā)表的報告將2008年美國經(jīng)濟增長(cháng)預測由原先的3.1%下調至2.7%。在經(jīng)濟和金融全球化日益發(fā)展的今天，中國必然面臨被“拖后腿”的外部壓力。1997年由于國內外經(jīng)濟狀況的沖擊，貨幣政策從治理過(guò)熱驟變?yōu)榇碳そ?jīng)濟，就是一個(gè)前車(chē)之鑒。如果明年下半年經(jīng)濟出現下行趨勢，而政策應對不當的話(huà)，老百姓就可能從通脹的痛苦，轉為失業(yè)增加的痛苦，這是必須關(guān)注的。
此外，與貨幣政策同行的，是明年繼續實(shí)施穩健的財政政策，這對民生問(wèn)題也非常重要。這不僅意味著(zhù)在收入分配方面會(huì )更多向低收入者傾斜，而且在社會(huì )保障、公用事業(yè)、醫療衛生、保障性住房方面，財政支出將會(huì )有所擴大，真正促進(jìn)解決困擾公眾多年的醫療、住房、社保等問(wèn)題。而且，穩健財政政策的另一前景，是公共性支出逐漸規范化、法制化，雖然短期內不能一蹴而就，但預計《社會(huì )保險法》等民生法律的制定將加快，從而把政府的民生職責真正落實(shí)到具體的財力分配上。
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