

圖為上海超市內的塑料袋。塑料購物袋將于2008年6月1日起有償使用。日前,有關(guān)塑料購物袋的國家標準——《購物塑料袋》、《塑料購物袋的環(huán)境、安全和標識通用技術(shù)要求》、《塑料購物袋的快速檢測方法與評價(jià)》3項標準征求意見(jiàn)稿近日正式公布。上述三項標準明確規定,塑料袋應標有“為了保護環(huán)境和節約資源,請多次使用”等文字。 中新社發(fā) 井韋 攝
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近日,備受矚目的塑料購物袋國標已基本完成并上網(wǎng)征求意見(jiàn),此前輿論熱議的塑料袋材質(zhì)、厚度、顏色等問(wèn)題均有了明確答案。而接下來(lái)大家最關(guān)心的,就是既然6月1日起所有商品零售場(chǎng)所一律不得免費提供塑料袋,那這些大大小小的塑料購物袋會(huì )如何“賣(mài)”?
雖然有消息稱(chēng),京城塑料袋指導價(jià)將在3月初出臺,業(yè)內人士又普遍認為一只大塑料袋售價(jià)3角為宜,但無(wú)論價(jià)格高低,對商家來(lái)說(shuō)付費塑料袋都成了一種“有害的限制性商品”,而商家是收費與贏(yíng)利主體。即使原料、生產(chǎn)、流通成本等現實(shí)差距統統忽略不計,通過(guò)指導價(jià)實(shí)現區域內塑料袋售價(jià)統一,也難逃“新利潤增長(cháng)點(diǎn)”的嫌疑。商家省下了一筆開(kāi)銷(xiāo),卻沒(méi)了出于自身成本考慮而“限塑”的壓力,相反是塑料袋賣(mài)得越便宜、賣(mài)得越多越獲利。而無(wú)論零售商們通過(guò)塑料袋“多收的三五斗”如何積少成多、集腋成裘,這筆款項都很難回歸本源、用到環(huán)保事業(yè)中去。
如果說(shuō)由流通環(huán)節收費抵制塑料袋,已經(jīng)向消費者傳達了“少用”的信息,那么要引起整個(gè)鏈條的注意,似乎更需要通過(guò)專(zhuān)項稅收將“限塑”及其他環(huán)保壓力前移至生產(chǎn)領(lǐng)域,抬高生產(chǎn)成本、治污成本,讓塑料袋尤其是不可降解的塑料袋遭遇產(chǎn)業(yè)結構的“排擠”,達到生產(chǎn)商不愿意做(成本高、利潤低、市場(chǎng)萎縮),零售商不愿意進(jìn)(賣(mài)不出去),消費者不愿意買(mǎi)(性?xún)r(jià)比低)的目的。如此不但標準統一,使出售塑料袋的零售商相對站在了同一起跑線(xiàn)上、減少機會(huì )以此牟利,更讓抵制塑料袋成為全社會(huì )共同的事情,而不僅僅是最終使用者“舍不舍得”的問(wèn)題。同時(shí),對塑料袋生產(chǎn)所征的額外稅費如明確用于對白色污染的治理,也能讓最后為塑料袋買(mǎi)單的消費者更加服氣。
雖然從大面上講,有沒(méi)有環(huán)保意識肯定受制于經(jīng)濟發(fā)展程度與國民素質(zhì)高低,但落實(shí)到具體問(wèn)題,比如對塑料袋叫停,多半還是要依靠政府的推動(dòng)力,甚至可以說(shuō)是“政府不行動(dòng),民眾不關(guān)心”。據《廣州日報》報道,至今尚無(wú)“限塑令”的美國每年要用掉塑料袋1000億只,平均每人年消耗300只有余,其中絕大多數用上一次就成了垃圾。
而在愛(ài)爾蘭,對使用塑料袋征稅措施2002年就已正式施行,政府征收到的塑料袋稅,進(jìn)入環(huán)保與清潔項目資金。當時(shí)在短短幾個(gè)星期內,塑料袋使用量就下降了94%。2007年2月,針對塑料袋使用復蘇的情況,愛(ài)爾蘭進(jìn)一步將“塑料袋稅”由15歐分提高到22歐分。經(jīng)過(guò)5年多的努力,塑料購物袋逐漸退出愛(ài)爾蘭的公交地鐵、大街小巷、超市商場(chǎng),“布袋購物時(shí)代”已有模有樣。
塑料袋全球風(fēng)行,就是因為它方便、便宜,要淘汰這種習慣性的易耗品,最有效的就是以稅的形式,既加大消費者的使用成本,也以其強制性讓廠(chǎng)家、商家、消費者都只能接受不能規避。國家作為收稅主體,更保證了“羊毛出在羊身上”,環(huán)保稅收用于環(huán)境治理。而以“塑料袋稅”為契機,將環(huán)境稅逐步擴展到不可降解的塑料制品、電子垃圾及其他不環(huán)保制品(尤其是過(guò)度包裝產(chǎn)生的廢品),也有利從源頭開(kāi)始生活方式的革新。
強制“賣(mài)”塑料袋,最終是為了少賣(mài)、不賣(mài)。6月1日后,如此場(chǎng)景能不能出現在收銀臺:一邊是收費塑料袋,一邊是醒目的提示牌:“塑料袋有害環(huán)境,請您少用少買(mǎi)”。(作者:毛穎穎)

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