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　　針對食品安全監管“政出多門(mén)”、“多龍治水，難以治好”的尷尬現狀，全國政協(xié)委員、重慶市衛生局局長(cháng)屈謙今日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國家應盡快出臺“食品安全法”，以明確責任、整合效能。

　　屈謙說(shuō)，建國以來(lái)，我國涉及食品安全的法律法規至少有幾個(gè)，這些法律法規的立法經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟時(shí)期和計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型期以及全面建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程，不同的時(shí)期，社會(huì )背景不同，監管對象也發(fā)生了很大變化。在計劃經(jīng)濟時(shí)期及向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型期，對象主要是全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)，在當時(shí)條件下，企業(yè)不會(huì )為謀取最大利益而缺失社會(huì )責任和誠信。而在全面建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的今天，多種所有制的企業(yè)并存，并且市場(chǎng)競爭日趨激烈，一些企業(yè)為了生存和謀利，不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴重缺失社會(huì )責任。因此，由于立法時(shí)期的差異和背景的不同，舊的一些法律法規對今天新的市場(chǎng)主體的約束力度和打擊力度就顯得弱了，起不到應有的懲戒作用。

　　屈謙介紹，由于歷史原因，食品安全的立法來(lái)自于多個(gè)部門(mén)，這就造成了食品立法主體“政出多門(mén)”，“多龍治水，難以治好”的尷尬局面。目前有五個(gè)部門(mén)參與食品安全監管，分別為農業(yè)部門(mén)負責初級農產(chǎn)品的種養殖環(huán)節，衛生部門(mén)負責衛生許可證的發(fā)放和餐飲環(huán)節的監管，質(zhì)監部門(mén)負責生產(chǎn)加工環(huán)節，工商部門(mén)負責市場(chǎng)流通環(huán)節的監管和工商執照的發(fā)放，商委負責肉類(lèi)屠宰及酒類(lèi)流通環(huán)節。

　　屈謙建議，國家應盡快出臺《食品安全法》，規范職責，整合效能。同時(shí)應建立產(chǎn)地檔案制度，對市場(chǎng)固定經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地備案制度；把好自檢關(guān)，在畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)中，市場(chǎng)設立肉類(lèi)產(chǎn)品報驗點(diǎn)和外來(lái)豬肉復檢點(diǎn)，加強對入場(chǎng)產(chǎn)品的檢驗檢疫工作；建立營(yíng)銷(xiāo)檔案，完善自律機制，在經(jīng)營(yíng)戶(hù)中建立進(jìn)貨檢查驗收、購銷(xiāo)臺帳等自律制度，完善營(yíng)銷(xiāo)檔案；推行包裝標識管理；推進(jìn)認證工作。(記者李心成、實(shí)習生蔣坤)