
“中國經(jīng)濟直面震災”系列述評之二
特大地震災害加大了中國經(jīng)濟未來(lái)面臨的不確定性,貨幣政策調控難度進(jìn)一步增加。多數分析人士認為,震后一段時(shí)間,至少在二季度內,加息可能性已很小。但從中長(cháng)期看,除了對災區做出特殊政策安排外,從緊的貨幣政策基調不會(huì )改變。
國務(wù)院總理溫家寶在周三主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議時(shí)指出,汶川地震對災區經(jīng)濟造成嚴重影響,也對整體經(jīng)濟運行增加了一些新的不確定因素,但不會(huì )改變經(jīng)濟發(fā)展的基本面。經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾主要是價(jià)格上漲壓力仍然存在。未來(lái)要進(jìn)一步加強和改善宏觀(guān)調控,著(zhù)力控制物價(jià)上漲,著(zhù)力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
二季度應不會(huì )加息
分析人士紛紛表示,未來(lái)央行作出加息決定會(huì )更加謹慎。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為,地震對經(jīng)濟帶來(lái)了最直接的三個(gè)影響:首先,物價(jià)面臨更大的上漲壓力,四川是生豬生產(chǎn)大省,無(wú)論是省內還是外運,豬肉價(jià)格都難免發(fā)生波動(dòng);其次,投資需求面臨上升壓力,救災和重建的信貸投放將增加;再次,四川是全國務(wù)工人員主要來(lái)源之一,返鄉善后等可能會(huì )造成一定時(shí)間和地區勞動(dòng)力短缺,影響生產(chǎn)。不過(guò),總體來(lái)看地震不會(huì )嚴重影響經(jīng)濟基本面,其對經(jīng)濟增長(cháng)和通脹造成的影響非長(cháng)期因素,而貨幣政策不會(huì )因為短期因素做出調整。他認為震后央行不太可能作出加息決定。
國泰君安高級分析師林朝暉認為,地震災害使得央行調控形勢更復雜,對經(jīng)濟運行中增加的一些新的變量,央行會(huì )謹慎評估并作出應對?偟膩(lái)看,二季度加息的可能性進(jìn)一步降低。
部分外資機構經(jīng)濟學(xué)家也表達了類(lèi)似看法,認為在奧運前和地震災害后的特殊時(shí)間段內,在全國抗震救災的非常時(shí)期,央行會(huì )保持政策相對平穩,力保經(jīng)濟穩定運行,不太可能很快做出加息決定。
此外,央行在一季度貨幣政策執行報告中,也對未來(lái)通脹的走向抱以相對樂(lè )觀(guān)的態(tài)度,認為通脹總體趨勢會(huì )向下走,央行還特別強調要繼續發(fā)揮升值對抑制通脹的作用,這些都使得市場(chǎng)對于央行未來(lái)加息的預期進(jìn)一步降低。部分機構認為,年內不會(huì )再加息。
從緊基調難改
地震災害發(fā)生后,央行已經(jīng)迅速從貨幣政策上對災區做出調整,在一定范圍內、一定時(shí)間內適當放松了銀根。
央行已做出的特殊政策安排包括:暫緩上調受災地區存款準備金率;對四川災區增加支農再貸款限額15億元,增加再貼現限額10億元;對陜西、重慶、云南增加再貸款額度15億元;要求銀行對災區不催收催繳、不罰息,不作不良記錄。此外,央行還在積極研究震區個(gè)人住房信貸等問(wèn)題的解決辦法。
據不完全統計,商業(yè)銀行在災區有1400多家分支機構,遭受不同程度的損失和貸款違約風(fēng)險。中銀國際分析師認為銀行業(yè)在此次災害中損失約50億~130億元,可能拉低銀行今年凈利潤0.7~1.8個(gè)百分點(diǎn)。但災后重建需要的貸款預計將增加約1000億元,今年貸款增速也相應會(huì )提高0.4個(gè)百分點(diǎn),這將對銀行業(yè)損失作出補償。
分析人士認為,此次地震本身相當于對經(jīng)濟進(jìn)行緊縮。借鑒今年年初的雪災以及2003年非典時(shí)期的貨幣政策安排,央行必然要充分考慮到這種短期因素的影響。這種從“時(shí)點(diǎn)”和“地點(diǎn)”上做出的放松貨幣政策的特殊安排還會(huì )繼續。央行將根據實(shí)際情況對從緊政策進(jìn)行“微調”。
不過(guò),剔除地震的短期影響,央行的調控目標并沒(méi)有發(fā)生改變,抑制經(jīng)濟過(guò)熱和全面通脹的風(fēng)險仍是全年的主要目標。央行周三表示,在做好金融支持抗震救災和災后恢復生產(chǎn)生活工作的同時(shí),繼續加強和改善金融宏觀(guān)調控,保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。多數分析人士認為,中長(cháng)期看貨幣政策從緊的基調難以動(dòng)搖。
分析人士預期,未來(lái)央行會(huì )繼續運用存款準備金率、公開(kāi)市場(chǎng)等數量手段以及匯率工具,總體上繼續沿著(zhù)從緊的貨幣政策調控方向運行。(記者 王棟琳)

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