
回顧上半年,政府出臺了一系列強有力的措施,把行政與經(jīng)濟手段有效結合在一起,采用“組合拳”的方式來(lái)進(jìn)行宏觀(guān)調控。下半年,這種“組合拳”是否還會(huì )繼續出手?受訪(fǎng)業(yè)內專(zhuān)家認為,下半年進(jìn)行宏觀(guān)調控要相機抉擇,適時(shí)適度。
專(zhuān)家認為,今后幾個(gè)月,貨幣政策將繼續從緊,但會(huì )控制力度,同時(shí)也不排除加息的可能。下一步宏觀(guān)調控趨緊的基調不會(huì )改變,但考慮到國內外經(jīng)濟出現的新情況和新挑戰,應會(huì )有適度微調,財政政策在下半年的作用將更加關(guān)鍵。
與此同時(shí),分析人士指出,宏觀(guān)調控需加大貨幣政策與財政政策的配合力度與彈性空間,進(jìn)一步發(fā)揮從緊貨幣政策在數量調控上的作用,用穩健的財政政策進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟結構,并加強在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的調控力度和引導力度。
雖然宏觀(guān)調控取得了一定成效,但情況卻依然不能令人樂(lè )觀(guān)。國家信息中心經(jīng)濟預測部首席分析師祝寶良認為,任何經(jīng)濟手段都是“雙刃劍”,宏觀(guān)調控的各種措施在前期運用后已產(chǎn)生一定負效果,騰挪的空間不斷縮小,而當前宏觀(guān)調控面臨的是“難題”加“變量”,經(jīng)濟運行的外部環(huán)境和前景不明,可以說(shuō)后續操作的難度進(jìn)一步在加大。我國的宏觀(guān)調控對國際市場(chǎng)影響有限,而治理通脹的效果很大程度上卻有賴(lài)于國際市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境的改善,因此要達到宏觀(guān)調控的目標難度很大。而從目前形勢看,國際糧價(jià)、油價(jià)等仍居高不下,個(gè)別周邊國家的經(jīng)濟運行狀況甚至開(kāi)始惡化,這對我國宏觀(guān)調控都是不利因素。
如果說(shuō)中國上半年宏觀(guān)調控主要圍繞著(zhù)CPI,那么下半年調控重點(diǎn)或許會(huì )轉向洶涌而來(lái)的PPI。分析人士指出,在5月份CPI走低之際,PPI以8.2%創(chuàng )下三年來(lái)的新高。進(jìn)入6月份以來(lái),成品油、電力價(jià)格調整方案出臺,而且進(jìn)口鐵礦石價(jià)格漲幅鎖定在95%以上,這些都會(huì )推動(dòng)6月份的PPI繼續飆高。
由于CPI與PPI的形成機制不同,選擇的調控路徑也相差甚遠。中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征指出,針對PPI最有效的工具是財政政策,例如政府可以利用稅收、補貼、轉移支付等手段,抑制原材料消費,補貼虧損行業(yè)。
針對上半年“信貸”和“投資”兩個(gè)過(guò)快因素,央行也是出臺了一系列強有力的措施,包括上調貸款基準利率、上調存款準備金率、上調存貸款利息。在投資方面,發(fā)改委也是發(fā)力控制新上項目,清查億元資產(chǎn)等。業(yè)內人士指出,下半年的調控重點(diǎn)應該是抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快的增長(cháng)。信貸不能降得太多。太高,有通貨膨脹風(fēng)險;太低,又有通貨緊縮風(fēng)險。因此,要相機抉擇,適時(shí)調整。如果今后幾個(gè)月的數據顯示投資沒(méi)有下降,加息的可能性就進(jìn)一步增大。(記者 朱寶。

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