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　　去年?yáng)|莞為應對物價(jià)飆漲，向19.9萬(wàn)名困難戶(hù)籍市民發(fā)放了每人1000元的“紅包”，獲得一片贊譽(yù)。今年為了應對受金融危機沖擊造成的村集體收入劇減，東莞市財政將再次大派2.3億元“利市”，將人均純收入未超過(guò)4700元的村分成4檔進(jìn)行補貼，戶(hù)籍人均補貼分別為100元、150元、400元和600元。

　　東莞直接以“紅包”，對本地困難居民進(jìn)行補貼，在內地似乎是開(kāi)了個(gè)先例。此后，各地紛紛效仿東莞的“紅包”模式，向困難群眾發(fā)放補貼。而就在幾天前，中央政府首次在全國范圍內，向7400多萬(wàn)困難群眾發(fā)放90多億元的生活補貼，更是將這一幕模式推廣至全國，給特殊困難群眾送去了新年大禮。

　　如果說(shuō)東莞去年的每人1000元大“紅包”是源自于其雄厚的經(jīng)濟實(shí)力，那么今年再次派發(fā)2.3億元“紅包”，更顯得非同尋常。作為一個(gè)高度依賴(lài)于外向型經(jīng)濟的城市，此輪金融危機給東莞帶來(lái)不小沖擊，統計數據顯示，去年?yáng)|莞利用外資出現了負增長(cháng)。但政府遇到困難，普通老百姓也會(huì )遇到困難，特別是低收入群眾，日常生活都受到很大的影響。在這種特殊背景下，東莞市還能從公共財政中拿出2.3億元，補貼困難群眾，實(shí)在是需要相當足的底氣和相當大的勇氣。

　　來(lái)看看東莞市是如何從財政中擠出這2.3億元的“紅包”。在投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)之外，東莞市明確提出政府要“勒緊褲帶過(guò)日子”，并提出了“5個(gè)零增長(cháng)”和“4個(gè)減半”的要求，涉及的都是縮減政府開(kāi)支方面。這不由得讓人想起新加坡和韓國為應對金融危機而給公務(wù)員減薪的做法。兩者其實(shí)有異曲同工之處。將節省下來(lái)的公務(wù)開(kāi)支，用于惠及民生，一方面可以減少不必要的資源浪費，借機革除政府部門(mén)大手大腳的花錢(qián)習慣；另一方面可以幫助底層困難群眾度過(guò)非常時(shí)期，體現共度時(shí)艱的官民一體情懷。一個(gè)政府部門(mén)省個(gè)幾百塊幾千塊很容易，但對于困難群眾，幾百塊卻可以過(guò)個(gè)好年，甚至可以解決一個(gè)月的生活費用。換句話(huà)說(shuō)，幾百塊錢(qián)對于不同對象，其使用價(jià)值也不盡相同。在特殊時(shí)期，政府應該將幾百塊錢(qián)的使用價(jià)值最大化，用到該用的地方，2.3億元的“紅包”可以發(fā)揮眾多幾百塊的作用，給眾多困難家庭送去溫暖和希望。

　　非常時(shí)期需要非常的勇氣，東莞市兩次派發(fā)大“紅包”具有一定的導向和示范意義。此前包括中國香港在內的很多國家和地區都有向民眾發(fā)“紅包”的做法，其中有的是為了幫助困難群眾渡過(guò)經(jīng)濟難關(guān)，有的則作為一項長(cháng)遠的制度安排。這些體現的都是政府為民眾謀福利的執政思維。

　　昨天有媒體報道,國內有10位教授提出“反周期財政政策”建議，給人均年收入低于1.2萬(wàn)元的家庭每人發(fā)放1000元的消費補貼，這種“紅包”雖然更強調“擴內需”之目的，但與東莞模式其實(shí)并無(wú)本質(zhì)區別。唯有實(shí)實(shí)在在地為那些困難群眾解決生活需要，這樣的“紅包”才宜制度化、長(cháng)期化。