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　　為應對全球金融危機，擴大國內消費需求，十教授日前聯(lián)名提出了“反周期財政政策”的建議。建議認為，擴大消費需求，最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的辦法就是給民眾發(fā)錢(qián)，因此建議給家庭人均年收入低于1.2萬(wàn)元以下的家庭，每人發(fā)放1000元的消費補貼。(1月11日《信息時(shí)報》)

　　伴隨著(zhù)金融危機的持續蔓延，如何刺激消費需求成為炙手可熱的話(huà)題，特別是在我國居民儲蓄已創(chuàng )紀錄地超過(guò)20萬(wàn)億元的背景中，怎樣將20萬(wàn)億元居民儲蓄釋放出來(lái)，更是成為經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)。于是，包括“歐元之父”羅伯特·蒙代爾、郎咸平等在內的諸多國內外經(jīng)濟學(xué)家，紛紛建議全民發(fā)放紅包。相比之下，十教授“聯(lián)名建議”的不同之處在于提出了“低收入家庭”的限制條件，雖然由此顯得更富有針對性，但卻難以操作。

　　既然設定了“低收入家庭”的限制條件，首先要面對的問(wèn)題就是，怎樣才算是低收入家庭？由此必然涉及統計與計算，以國內人口基數之大，這顯然是一項龐大的工程。接下來(lái)的問(wèn)題是，怎樣把錢(qián)足額發(fā)放到真正需要的人手中。逐級審批、層層轉撥的過(guò)程中，由于資金審計等配套設施并不健全，即使賑災款都不時(shí)面對“雁過(guò)拔毛”的尷尬，這筆“意外之財”是否能真正杜絕“跑冒滴漏”值得懷疑。

　　而且，即使紅包及時(shí)足額發(fā)放到低收入家庭，也未必就能立竿見(jiàn)影起到效果。擴大消費需求固然需要錢(qián)，但有了錢(qián)卻未必一定立刻用來(lái)消費。日前，中國青年報社調中心的一項調查顯示，雖然人們的手中比過(guò)去更加有錢(qián)，但卻日漸變得越來(lái)越不敢花錢(qián)，81.8%的人把不花錢(qián)的原因，歸結為基本養老保險力度不夠；76.0%的人認為，新醫保未明確，老百姓仍然擔心看不起病。顯而易見(jiàn)，有待完善的社會(huì )保障體系制約了居民消費——由于缺少明確而穩定的社會(huì )保障制度預期遠景，公眾只能憑借增加個(gè)人儲蓄來(lái)應對不可預期的危險。

　　實(shí)際上，在政府財政讓利于民的過(guò)程中，將時(shí)間精力和金錢(qián)用于改善社會(huì )福利制度，毫無(wú)疑問(wèn)是“最簡(jiǎn)單、最直接、最有效”刺激內需的方法，由此不僅可以保障民眾的利益、激發(fā)消費的活力，同時(shí)也能避免“跑冒滴漏”、體現出責任政府的擔當。如果沒(méi)有了這樣的制度保障，所謂“低收入家庭紅包”終不免只是一張大大的“畫(huà)餅”——不僅遙不可及，而且即使僥幸到手也不過(guò)是兌換為一張儲蓄單。(趙志疆)