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　　為應對全球金融危機，擴大國內消費需求，武漢大學(xué)國際軟件學(xué)院教授蔡恒進(jìn)、廣州求心經(jīng)濟研究所主任黨愛(ài)民、社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所副研究員劉海波等10教授日前聯(lián)名提出了“反周期財政政策”的建議。建議認為，擴大消費需求，最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的辦法就是給民眾發(fā)錢(qián)，因此建議給家庭人均年收入低于1.2萬(wàn)元以下的家庭，每人發(fā)放1000元的消費補貼。

　　面對蕭條的經(jīng)濟預測，開(kāi)方子的人是越來(lái)越多，如果說(shuō)先前國家推出的四萬(wàn)億救市資金算是一服主藥的話(huà)，那么建議政府發(fā)錢(qián)發(fā)券可謂是一劑副藥，或者說(shuō)是個(gè)偏方。民間有偏方治大病之說(shuō)，所以有很多人，包括上面新聞中的10位教授，顯然也把發(fā)錢(qián)發(fā)券當成了太上老君的“九轉還魂丹”，而且這也很符合普通人天上掉餡餅的期待。所以，此論一出，響者云集。

　　支持者認為，從市場(chǎng)角度看，由于消費補貼能夠直接投入消費市場(chǎng)，發(fā)揮激活市場(chǎng)的“鯰魚(yú)效應”。從社會(huì )角度看，關(guān)心、撫慰低收入群體，是國家責任和社會(huì )責任，也是我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要體現。發(fā)放消費補貼，能夠最大限度地體現出政府體味民生疾苦，穩定低收入群體的積極作用，同時(shí)能夠調動(dòng)低收入群體積極參與市場(chǎng)消費的熱情。

　　孤立地說(shuō)，這些認識的確是有其道理的。從理論上說(shuō)，有錢(qián)不花，那是傻瓜。人們創(chuàng )造財富的目的不是為了當守財奴，而是為了享受財富。這是一個(gè)無(wú)須證明的基本道理。民間有句土話(huà)說(shuō)，有胭脂都知道往臉上擦�？梢�(jiàn)，花錢(qián)不是問(wèn)題，問(wèn)題是有沒(méi)有錢(qián)和有多少錢(qián)的問(wèn)題。

　　事實(shí)上，有些問(wèn)題經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的爭議和澄清，已經(jīng)形成了基本的事實(shí)性判斷。這些判斷表明：在貧富差距擴大的情況下，銀行里二十萬(wàn)億的儲蓄只有大約百分之二十在大約占百分之八十的普通居民手中，而社會(huì )保障又極端不足，房?jì)r(jià)雖然在降，但是普通人買(mǎi)房子，還是要節衣縮食，極端吃力。教育費用一直居高不下，學(xué)費動(dòng)輒萬(wàn)元，醫療費用更不用提，因病致貧的現象遭人詬病也已經(jīng)不是一天兩天了，還有養老問(wèn)題，在這樣的情況下，普通居民要么是無(wú)錢(qián)可花，要么是有點(diǎn)小錢(qián)不敢花。

　　《中國青年報》社調中心的一項調查也支持這一點(diǎn)：雖然人們手頭比過(guò)去更充裕了，但卻日漸變得不敢花錢(qián)了，其中81.8%的人是因為基本養老保險力度不夠；76.0%的人認為新醫保未明確，擔心看不起病。由于缺少明確而穩定的社會(huì )保障制度和樂(lè )觀(guān)的遠景預期，老百姓只能靠增加個(gè)人儲蓄來(lái)應對未來(lái)無(wú)法預期的情況。

　　應該說(shuō)，上述構成了啟動(dòng)內需、刺激消費的基本現實(shí)矛盾。要啟動(dòng)內需，必須由上述基本矛盾入手。給家庭人均年收入低于1.2萬(wàn)元以下的家庭，每人發(fā)放1000元的消費補貼，是件好事不假，但是要指望消費補貼能夠直接投入消費市場(chǎng)，發(fā)揮激活市場(chǎng)的“鯰魚(yú)效應”，顯然是不現實(shí)的，因為它一沒(méi)解決人們的后顧之憂(yōu)，二沒(méi)有改變人們基本的財富持有狀況，如果說(shuō)多少還是能夠產(chǎn)生一定效果的話(huà)，那也是微乎其微。更何況低收入家庭怎樣認定，如何把錢(qián)足額發(fā)放到真正需要的人手中，怎樣解決“跑冒滴漏”和“雁過(guò)拔毛”的危險，都涉及到極為復雜的程序設計，執行起來(lái)可操作性并不強。

　　所以，與其在這些“偏方”上下工夫，還不如好好研究一下，怎樣利用政府擴大開(kāi)支的機會(huì )，完善社保，擴大其覆蓋面，從根本上解決人們的后顧之憂(yōu)，這樣人們才能放心地去花錢(qián)。到那時(shí)候，別說(shuō)給一千，就是給300，也會(huì )對內需產(chǎn)生極大的拉動(dòng)效應。（本報評論員 柳五）