中新社北京八月二十九日電 題：中國“支點(diǎn)”能否撬動(dòng)多哈談判？
中新社記者 俞嵐
新任美國貿易代表施瓦布首次訪(fǎng)華，主要議題鎖定中國如何在幫助重啟多哈回合談判方面發(fā)揮更大作用。施瓦布說(shuō)，中國已是全球貿易談判中的一個(gè)關(guān)鍵角色，“中國應該成為多哈回合中的一個(gè)積極的和有建設性的伙伴”。
中國在世貿組織中的重要性正得到越來(lái)越多國家的認可。美歐等國希望通過(guò)中國這個(gè)支點(diǎn)撬動(dòng)整個(gè)多哈回合談判的心情趨于迫切。
的確，在多哈回合中，中國扮演的角色十分微妙。多哈回合的核心是農業(yè)問(wèn)題，主要障礙是美歐在農業(yè)補貼和農產(chǎn)品關(guān)稅減讓問(wèn)題上互不妥協(xié)；以及發(fā)展中國家合力抵制發(fā)達國家的高額農業(yè)補貼。
中國既是農業(yè)大國，又不過(guò)分倚重農產(chǎn)品出口，并非多哈的“利益攸關(guān)者”，多哈之于中國影響有限；中國既是貿易大國，又是發(fā)展中國家，因此既能理解發(fā)達國家的立場(chǎng)，又能體會(huì )發(fā)展中國家的難處，便于從中斡旋；此外，隨著(zhù)經(jīng)濟實(shí)力的增強，中國在國際社會(huì )和多雙邊體系中的影響力與日劇增。憑借這種相對超然的地位，中國有理由跳出矛盾的漩渦，在打破多哈僵局中發(fā)揮更大作用。
問(wèn)題是，將多哈復蘇的希望過(guò)多寄托在一國身上，似乎是中國不能承受之重。
所謂“解鈴還須系鈴人”。造成多哈多年舉步維艱，并最終被迫中止的主要原因是兩大集團之間的利益沖突始終不能調和。美歐等發(fā)達國家在談判中“嚴以待人，寬以待己”，一方面敦促發(fā)展中國家對其開(kāi)放更多市場(chǎng)，另一方，自己在削減農業(yè)補貼上卻不肯讓步。與此同時(shí)，發(fā)展中國家同樣出于政治上的考量和國家利益，在這些問(wèn)題上立場(chǎng)堅定。
二00一年啟動(dòng)的WTO多哈回合談判被確定為是發(fā)展回合，目的是通過(guò)建立平衡、穩定、開(kāi)放的多邊貿易體系，降低貿易壁壘，減少不公平的貿易補貼，使發(fā)展中國家，特別是貧困的發(fā)展中國家能夠與發(fā)達國家共享貿易自由化帶來(lái)的好處。
世界銀行的一份報告指出，如果多哈回合談判成功，那么到二0一五年，即使不考慮生產(chǎn)力提高的因素，貿易自由化也會(huì )給全球帶來(lái)每年近三千億美元的利益。其中，發(fā)展中國家獲益約占四成五。
前景美好，但前提是多哈取得成功。這就需要WTO一百四十九成員方首先在思想上能取得一致，能夠摒棄狹隘的國家利益原則，站得更高，看得更遠，在博弈時(shí)中能“忍痛割?lèi)?ài)”，做出一些實(shí)質(zhì)性的讓步，“以退為進(jìn)”，共同推動(dòng)多哈巨輪往前行進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，作為一個(gè)負責任的大國，中國才有可能充分發(fā)揮支點(diǎn)的作用，真正撬動(dòng)多哈。(完)
