中新網(wǎng)9月15日電 近期出版的瞭望周刊載文指出，截止到今年7月，中國實(shí)際利用外資已達到6672億美元，隨著(zhù)外商直接投資的快速增長(cháng)和外資并購節奏加快，產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題日益受到全社會(huì )的關(guān)注。如何科學(xué)理性地看待外資，如何在積極有效利用外資的過(guò)程中提高產(chǎn)業(yè)競爭力，在分享經(jīng)濟全球化好處的同時(shí)避免出現產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，實(shí)現后發(fā)優(yōu)勢，對于轉軌期中國十分重要。
要在開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)安全之間把握好平衡，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
首先是進(jìn)一步細化相關(guān)的政策法規�？茖W(xué)完善的法律法規，是維護產(chǎn)業(yè)安全最基本的前提。目前的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，其對于外資的鼓勵、限制還是禁止的規定是否符合目前中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及安全的現實(shí)，對于判斷外資進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題非常重要。中國應
該在客觀(guān)評價(jià)當前國情的基礎上，對與國民經(jīng)濟關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入細致客觀(guān)的分析，并在此基礎上完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，使之可以兼顧有效利用外資與避免產(chǎn)業(yè)不安全兩個(gè)方面。
第二，認真研究競爭性行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。競爭性行業(yè)是否可完全任憑外資流入而不受限制，目前在這一問(wèn)題上存在爭議。這需要國家相關(guān)部門(mén)對我們的競爭行業(yè)進(jìn)行認真調研與分析，并在此基礎上作出相應的法律法規安排。目前在軸承、化機、油泵油嘴、齒輪、電機、工程機械等行業(yè)出現的外資引進(jìn)爭論，很大程度上就屬這一問(wèn)題。而爭論的是與非，很大程度上取決于政府對這一行業(yè)發(fā)展現狀及其在國民經(jīng)濟格局中位置輕重的權威分析。目前大家比較關(guān)注的外資進(jìn)入競爭性領(lǐng)域行業(yè)排頭兵問(wèn)題，實(shí)際上隸屬于這一問(wèn)題。
第三，及時(shí)總結經(jīng)驗教訓�？鐕①徳趪庥猩习倌甑臍v史，因而有著(zhù)十分豐富的并購經(jīng)驗，中國建設市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)間還不長(cháng)，企業(yè)并購能力和技術(shù)還很薄弱，因此，要善于及時(shí)總結經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)的并購能力。任何一起外資并購都是雙方博弈的結果，如果是個(gè)案的失敗，就要考慮企業(yè)戰略、技術(shù)操作是否正確，如果是大量并購失敗，就要考慮政策層面是否出了問(wèn)題，及時(shí)調整和完善政策法規。
第四，提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力獲得產(chǎn)業(yè)自立。任何依賴(lài)型的產(chǎn)業(yè)都是不安全的，外資并不可怕，利用外資而導致對外資的嚴重依賴(lài)則是很危險的。因此，國家應下大力量支持企業(yè)的自主創(chuàng )新，盡快形成一批有自主知識產(chǎn)權、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有自主品牌的行業(yè)龍頭企業(yè)，走向國際舞臺，只有企業(yè)擁有了自己的核心競爭優(yōu)勢，才可能在國際競爭中成長(cháng)為強大的跨國公司，產(chǎn)業(yè)也才會(huì )有真正的安全。(王曉紅)
