中新網(wǎng)11月10日電 近期，利息稅之爭又起。中國社科院金融研究所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤在今日出版的人民日報海外版上撰文指出，爭論不斷關(guān)鍵在于利息稅政策沒(méi)有納入“公平”目標。應考慮確定起征點(diǎn)等措施使利息稅從“窮人稅”變成“富人稅”，并真正能刺激消費。
文章稱(chēng)，利息稅恢復開(kāi)征至今已有近7年時(shí)間。在此期間，利息稅存續與否的爭論一直持續不斷。不少人認為利息稅無(wú)法起到釋放居民儲蓄這只“籠中虎”的作用，而且作為一種“窮人稅”對低收入者造成更多負擔，沒(méi)有體現稅收公平原則。此外，部分專(zhuān)家認為利息稅難以取消，原因是利息稅現在是以獲得財政收入為主要目的、利息稅主要用于中低收入者生活改善等。
文章指出，要取消利息稅，暫時(shí)來(lái)看不太可能。一方面，征收利息稅逐漸為多數國家所接受，并且與個(gè)人所得稅調整密切結合在一起。這表明隨著(zhù)各國經(jīng)濟貨幣化程度提高，利息稅開(kāi)征有其合理性。另一方面，財稅部門(mén)的利息稅政策目前實(shí)際上只是考慮籌集財源，并形成專(zhuān)項資金支出。要取消幾百億元的稅源，必然受到相關(guān)利益主體的強烈反對而變得不現實(shí)。
文章認為，時(shí)至今日，中國的利息稅政策始終沒(méi)有納入“公平”目標，因此在征管中有很多不足之處。目前最為迫切地是應考慮確定一個(gè)起征點(diǎn)，各地區可按照當地的經(jīng)濟發(fā)展水平適度浮動(dòng)，結合實(shí)名制改革進(jìn)行征收，盡可能使存款較少的中低收入人群免受利息稅影響。同時(shí)還應考慮對特定人群予以免稅待遇，如農民工或者享受最低生活保障的人群等。為了鼓勵消費信貸，對相關(guān)支出可以在利息稅中進(jìn)行適當抵扣。諸如此類(lèi)措施，無(wú)非就是使利息稅從“窮人稅”變成“富人稅”，并真正能刺激消費。
文章還強調，與其他稅種相比，利息稅對個(gè)人存款收益的減少更容易直接感受到，因此如果稅制設計不夠公平，對低收入者不滿(mǎn)情緒的刺激將被放大�？紤]到利息稅的特殊性，有必要增加利息稅收入相關(guān)的專(zhuān)項支出的透明度，如果在預決算中真正體現出利息稅收入用于對低收入者的公共支持，那么公眾也會(huì )更易于接受利息稅�！ �
