中新社北京十一月十六日電 題：中外資銀行角力將由暗轉明？
中新社記者 魏晞
十五日夜公布的《中華人民共和國外資銀行管理條例》將于二00六年十二月十一日起施行，在華外資法人銀行將在業(yè)務(wù)范圍、客戶(hù)群體乃至監管標準上，享受與中資銀行一致的完全國民待遇。在中國監管當局鼓勵外資銀行轉制為法人銀行的政策之下，中外資銀行間競爭將再度升級，相互間角力亦由暗轉明。
人民幣業(yè)務(wù)：新“戰場(chǎng)”
《條例》施行以后，外資法人銀行可享受完全國民待遇，開(kāi)展人民幣零售業(yè)務(wù)的各類(lèi)品種，包括發(fā)行人民幣信用卡，外國銀行分行則可吸收中國境內公民每筆不少于一百萬(wàn)元人民幣的定期存款。中、外資銀行在個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)這一新“戰場(chǎng)”上，將面臨前所未有的遭遇戰。
盡管市場(chǎng)憂(yōu)慮外資進(jìn)入會(huì )對內地中資銀行個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)帶來(lái)沖擊，但國有商業(yè)銀行依靠其在內地強大的網(wǎng)絡(luò )、充足的資金以及客戶(hù)基礎，短時(shí)間內地位仍牢不可破。建設銀行行長(cháng)張建國此前一天即充滿(mǎn)信心表示：“短期內，我不認為外資會(huì )造成太大的沖擊”。
對國內一些羽翼未豐的股份制銀行、城市商業(yè)銀行而言，局面就沒(méi)那么輕松了。面對外資銀行先進(jìn)的理念和優(yōu)秀的創(chuàng )新能力，內地股份制銀行和城市商業(yè)銀行面臨客戶(hù)分流、市場(chǎng)競爭加劇的挑戰，不進(jìn)則退。
中小銀行：新機會(huì )
外資銀行的全面進(jìn)入對中國的中小銀行并非總是弊大于利。中國一直鼓勵外國信譽(yù)良好的國際商業(yè)銀行投資入股中資的商業(yè)銀行，成為中資銀行的合作伙伴。在中國建設銀行、中國銀行和中國工商銀行相繼引入戰略投資者并實(shí)現上市之后，一些資金質(zhì)量?jì)?yōu)良的中小銀行成為外資進(jìn)入中國的“敲門(mén)磚”。
國務(wù)院法制辦副主任宋大涵十六日在新聞發(fā)布會(huì )上也透露，“正在對境外金融機構投資入股的問(wèn)題進(jìn)行研究”，這一說(shuō)法從側面印證了中國銀監會(huì )主席劉明康此前“可能在今年年底以前提高外資金融機構投資國內銀行比例”的說(shuō)法。
如今，外資銀行的興趣更擴展到農村商業(yè)銀行。據稱(chēng)，澳新銀行將收購上海農村商業(yè)銀行百分之十九點(diǎn)九的股權。而此前荷蘭合作銀行已購買(mǎi)杭州聯(lián)合農村合作銀行的股份，并準備入股天津和遼寧的農村信用合作社。
平等競爭：新格局
中國監管當局在《外資銀行管理條例》中堅持了審慎監管的原則，對外資銀行區分監管。有專(zhuān)家表示，這樣“既積極開(kāi)放，又適當保護；既遵循國際慣例，又立足中國這樣一個(gè)新興市場(chǎng)的現實(shí)”，通過(guò)強調法人化方向，“有助于構建中外資銀行平等競爭的格局”。
此前，外資銀行沒(méi)有在中國本地注冊，僅以分行形式開(kāi)展在華業(yè)務(wù)，其監管責任由外資銀行總行及其母國監管當局負責監管。今后，外資法人銀行將由中國銀行監管部門(mén)負責監管，從而，內外資銀行了有了相同的競爭環(huán)境。
同時(shí)，有專(zhuān)家認為，中國金融零售市場(chǎng)巨大，但相比其他許多國家管制仍相對寬松，這實(shí)際不利于中國本土的金融機構充分開(kāi)拓零售市場(chǎng)。從客觀(guān)上看，外資銀行具有法人資格在一定程度上起到了保護國內銀行業(yè)的作用，這種保護是符合世貿基本原則的。完
