中新社廈門(mén)十二月二十二日電 題：民營(yíng)經(jīng)濟從白紙到彩圖的蛻變
中新社記者 楊伏山 陳悅
廈門(mén)特區發(fā)展二十五年來(lái)，作為主體的外向型經(jīng)濟，一向是外界注目的焦點(diǎn)，廣受贊譽(yù)與熱捧。殊不知，這里的民營(yíng)經(jīng)濟，經(jīng)過(guò)二十五年的風(fēng)雨洗禮，也經(jīng)歷了從一張白紙到彩圖的歷史蛻變。
或許因為原本計劃經(jīng)濟體制觀(guān)念的束縛、發(fā)展定位的迷失，廈門(mén)獲準設立經(jīng)濟特區之初，民營(yíng)經(jīng)濟基本還是一張白紙，自然談不上大發(fā)展和對廈門(mén)經(jīng)濟發(fā)展的大貢獻。統計數據顯示，一九八一年，廈門(mén)全市城鎮私營(yíng)及個(gè)體從業(yè)人員僅兩千三百多人，在全社會(huì )逾四十八萬(wàn)勞動(dòng)大軍中所占的比率不到零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值也僅二十萬(wàn)元，占該市工業(yè)的比重(百分之零點(diǎn)零二)更低得幾乎可以忽略不計。
而截至二○○五年末，該市民營(yíng)企業(yè)數量強勁增長(cháng)，已達三萬(wàn)家；民企和個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員總數達到三十七萬(wàn)兩千多人，占全市就業(yè)總人數的七成多；民營(yíng)企業(yè)實(shí)現增加值二百二十多億元，占全市經(jīng)濟總量(GDP)的兩成二，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達兩成三，成為又一支推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟增長(cháng)的重要生力軍。
人們在仰視外向型經(jīng)濟發(fā)展成就的同時(shí)，不能不開(kāi)始對逐漸崛起的廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟刮目相看。廈門(mén)市工商局副局長(cháng)、廈門(mén)市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳海疆日前接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認為，廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟是伴隨特區經(jīng)濟發(fā)展逐步壯大的。
整個(gè)上世紀九十年代，廈門(mén)特區年均GDP增長(cháng)幅度超過(guò)兩成，在形成快速發(fā)展的外向型經(jīng)濟主體格局的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大為提速。這一方面得益于中國非公經(jīng)濟發(fā)展宏觀(guān)政策面的改善，同時(shí)更得益于廈門(mén)特區經(jīng)濟快速發(fā)展為其開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展空間。至二000年末，全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入兩百五十億元，創(chuàng )造增加值逾七十億元，已占全市經(jīng)濟總量的百分之十四，對全市經(jīng)濟增長(cháng)的影響力和拉動(dòng)作用開(kāi)始初步呈現。
陳海疆認為，“十五”期間，廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟步入一個(gè)快速的發(fā)展時(shí)期。特別是二00三年七月《關(guān)于大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺，首次專(zhuān)門(mén)為民企發(fā)展編制投資指南，將民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展納入全市經(jīng)濟發(fā)展規劃，為民企發(fā)展營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。這由此可視為廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現巨大飛躍的分水嶺。
廈門(mén)市統計局的統計數據對此作了強力印證：至二00五年末，廈門(mén)民營(yíng)企業(yè)完成增加值二百二十多億元，在全市GDP總量中所占的比重躍升至百分之二十二點(diǎn)四。
據陳海疆介紹，《關(guān)于大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》出臺之后，廈門(mén)各級政府職能部門(mén)相繼制定了配套實(shí)施細則，為民營(yíng)經(jīng)濟快步發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。諸如運用全國人大賦予廈門(mén)特區地方立法權，立法從政策層面降低民企市場(chǎng)準入門(mén)檻；放寬分期繳資條件，使民企享受類(lèi)似外企的待遇；支持設立擔保公司為民企服務(wù)，解決民企貸款難問(wèn)題；積極幫助引導民企創(chuàng )中國馳名、著(zhù)名商標；支持民企組建企業(yè)集團；放寬對企業(yè)對外投資比例的限制等等。
諸如此類(lèi)的政策扶持，對激勵民企投資創(chuàng )業(yè)立竿見(jiàn)影。陳海疆說(shuō)，當有些政策放開(kāi)之后，曾出現一個(gè)月注冊上千家個(gè)體工商戶(hù)和大量有限公司如雨后春筍般涌現的盛況。
伴隨特區經(jīng)濟強勁發(fā)展的腳步，廈門(mén)民企不斷升級換代，茁壯成長(cháng)。廈門(mén)市工商局企業(yè)注冊登記處提供的最新統計表明，截至今年十二月中旬，廈門(mén)全市私營(yíng)企業(yè)總數已達到三萬(wàn)六千多家，其中注冊資金五十萬(wàn)元以上的企業(yè)達兩萬(wàn)七千多戶(hù)，占七成以上；注冊資金一億元以上的企業(yè)也多達二十七戶(hù)。
從行業(yè)分布看，廈門(mén)民企原本主要集中在建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)等幾個(gè)行業(yè)，而目前民企已更多涉足制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)等領(lǐng)域，呈現向新興服務(wù)業(yè)和更高科技含量產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的趨勢。
