中新網(wǎng)1月29日電 中國外交部網(wǎng)站今日發(fā)布中華人民共和國國務(wù)院國務(wù)委員兼秘書(shū)長(cháng)華建敏在世界經(jīng)濟論壇達沃斯2007年年會(huì )上的特別致辭，以下為致辭全文：
科學(xué)發(fā)展 和諧發(fā)展 和平發(fā)展——在世界經(jīng)濟論壇達沃斯2007年年會(huì )上的特別致辭
尊敬的施瓦布主席，
女士們、先生們：
我很高興出席達沃斯論壇，討論“變化中的力量平衡”這個(gè)各方高度關(guān)注、很有現實(shí)意義的主題。
剛剛過(guò)去的一年，中國經(jīng)濟保持增長(cháng)較快、效益較好、物價(jià)較低的發(fā)展態(tài)勢。國內生產(chǎn)總值2.6萬(wàn)億美元，比上年增長(cháng)10.7%左右；居民消費價(jià)格上漲1.5%；城鎮新增就業(yè)1184萬(wàn)人，比上年增長(cháng)22%；進(jìn)出口總額1.76萬(wàn)億美元，比上年增長(cháng)23.8%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增幅比上年回落2個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì )消費品零售總額增幅比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)�；仡�2003年以來(lái)這四年，世界經(jīng)濟年均增長(cháng)4.8%，通貨膨脹率年均3.7%，發(fā)展態(tài)勢良好。在這樣的國際經(jīng)濟環(huán)境下，中國經(jīng)濟增長(cháng)率連續四年在10%至10.7%之間，通貨膨脹率年均2.1%。這些數據表明中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟密切相關(guān)。中國經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)世界，世界經(jīng)濟發(fā)展同樣需要中國。
我們清醒地知道，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍然面臨許多困難和問(wèn)題。我國人均GDP2000美元，在世界排名100位之后。中國城鄉還有兩三千萬(wàn)貧困人口，投資消費不協(xié)調、產(chǎn)業(yè)結構不合理、城鄉和地區之間發(fā)展差距大的矛盾突出，我們的現代化建設還有很長(cháng)的路要走。改變這種發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況，既是中國當前面臨的主要問(wèn)題，也是中國發(fā)展的潛力所在。我國正處在工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，人民收入水平和消費結構升級階段，投資和消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻和拉動(dòng)一直起主導作用，巨大的國內需求和廣闊的國內市場(chǎng)是中國經(jīng)濟發(fā)展的持續動(dòng)力。
2007年，中國有望繼續保持良好的發(fā)展勢頭，宏觀(guān)調控和管理將進(jìn)一步完善，國內有效需求將進(jìn)一步增長(cháng)，國民經(jīng)濟市場(chǎng)化程度將進(jìn)一步提高，人民生活水平將進(jìn)一步改善。中國實(shí)行改革開(kāi)放近30年了。深化改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大動(dòng)力，為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供體制保障；擴大開(kāi)放是我們始終堅持的基本國策，中國將建設更加開(kāi)放、更具活力的經(jīng)濟。堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，將貫穿中國現代化建設的全過(guò)程，只能前進(jìn)，不會(huì )后退。我們對中國的未來(lái)充滿(mǎn)信心。
女士們、先生們：
人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入21世紀以來(lái)，國際形勢繼續發(fā)生廣泛而深刻的變化，中國經(jīng)濟社會(huì )也正經(jīng)歷著(zhù)巨大的發(fā)展和變革。在變化中尋求發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現和諧，是我們共同關(guān)心的重大問(wèn)題。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們關(guān)注和順應世界發(fā)展大勢，總結中國以往發(fā)展的經(jīng)驗，選擇了適合自己國情和時(shí)代特征的發(fā)展道路。這就是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展，核心是堅持以人為本，實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展。當前，我們著(zhù)力辦好四件事。
首先，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我們在努力保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的基礎上，堅持好中求快，注重優(yōu)化結構，提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益。我們已經(jīng)具備保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的諸多條件，關(guān)鍵要在轉變增長(cháng)方式上下功夫。擁有13億人口的中國經(jīng)濟持續發(fā)展，防止出現大的起落，本身就是對人類(lèi)和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻。
第二，節能降耗、減少污染排放。我們的目標是建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。到2010年，全國單位GDP能源消耗降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%；森林覆蓋率比2005年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。我們堅持立足國內，節約優(yōu)先，加快構建穩定、經(jīng)濟、清潔的能源體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境。
第三，重視農業(yè)、農村和農民問(wèn)題。中國農村人口占總人口一半以上。支持農業(yè)發(fā)展，繁榮農村經(jīng)濟，增加農民收入，是我們現代化建設的重中之重。去年，在全國全部免除農業(yè)稅。同時(shí)，中央財政糜諗┐宓鬧С霰壬夏暝黽?4%。我們將繼續堅持統籌城鄉發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，在積極發(fā)展現代化農業(yè)的同時(shí)，引導農村富余勞動(dòng)力有序轉移，努力營(yíng)造城鄉勞動(dòng)力平等就業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。
第四，提高自主創(chuàng )新能力。中國全要素生產(chǎn)率中科技貢獻份額不高。我們把增強自主創(chuàng )新能力作為國家戰略，制定并實(shí)施國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要，提高原始創(chuàng )新能力、集成創(chuàng )新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力。推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。提高自主創(chuàng )新能力，必須以加強知識產(chǎn)權保護為前提，我們將依法懲治侵犯知識產(chǎn)權行為。
和諧發(fā)展，要旨是關(guān)注民生，加強公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì )公平正義。首要的是解決人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。
我們將繼續實(shí)施積極的就業(yè)政策。中國勞動(dòng)力供大于求與某些行業(yè)高技能勞動(dòng)力緊缺并存。我們始終把擴大就業(yè)列為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標，發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護勞動(dòng)者合法權益。通過(guò)加強職業(yè)教育和技能培訓等，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。特別是鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)和擴大就業(yè)。近年來(lái)，中國每年新增就業(yè)1000萬(wàn)人左右。
我們將不斷推進(jìn)收入分配制度改革。我們致力于依靠民力做大“蛋糕”，分好“蛋糕”凝聚民心，努力緩解收入分配差距擴大的趨勢。中央財政逐年加大對困難地區和農村的轉移支付力度，逐步縮小地區之間、城鄉之間差距。去年，我們將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由800元人民幣調高到1600元，全國減少個(gè)人所得稅納稅人2000余萬(wàn)人；各地普遍提高了最低工資標準，完善企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制；城鄉居民收入分別比上年實(shí)際增長(cháng)10.4%和7.4%。我們將不斷提高低收入者的收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過(guò)高收入，逐步實(shí)現共同富裕的目標。
我們將逐步完善社會(huì )保障制度。為了適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制和人口老齡化、城鎮化，我們正在逐步建立社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系。近些年來(lái)，中國基本養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育等五種社會(huì )保險的覆蓋范圍不斷擴大。去年，參加基本養老和基本醫療保險的城鎮職工人數已達到1.86億和1.57億，參加失業(yè)和工作保險人數都超過(guò)1億，還有6400多萬(wàn)人參加生育保險。此外，城鎮2200多萬(wàn)困難群眾享受最低生活保障；農村孤寡老人，殘疾人和未成年的孤兒以及災民得到救助。2001年以來(lái)，全國財政社會(huì )保障支出年均增長(cháng)15%以上。
我們將大力發(fā)展教育衛生。和諧發(fā)展首先要保障社會(huì )公平，促進(jìn)人的全面發(fā)展；而教育公平體現著(zhù)人的成長(cháng)起點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展機會(huì )的公平。我們堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建設現代國民教育體系和終身教育體系，努力保障人民享有接受良好教育的機會(huì )。特別重視普及和鞏固九年義務(wù)教育，讓所有農村和城市困難家庭的孩子都能上得起學(xué)。同時(shí)，我們還將加快建設覆蓋城鄉的基本衛生保健制度，逐步縮小城鄉之間、區域之間、人群之間差距，為廣大群眾提供良好的公共衛生和基本醫療服務(wù)，進(jìn)一步提高城鄉居民健康水平。
和平發(fā)展，精髓是爭取和平的國際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
中國堅持走和平發(fā)展道路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴承諾。中華民族從古至今傳承著(zhù)以和為貴、和睦相處的思想。中國人民最需要、最珍愛(ài)和平的國際環(huán)境。中國的發(fā)展不會(huì )對任何人構成威脅，只會(huì )給世界帶來(lái)更多的發(fā)展機遇和更加廣闊的市場(chǎng)。走和平發(fā)展道路，符合中國人民的根本利益，也符合人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的客觀(guān)規律。
中國順應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，努力實(shí)現與各國的互利共贏(yíng)和共同發(fā)展。我們努力依靠自身力量和改革創(chuàng )新實(shí)現發(fā)展，并積極學(xué)習、借鑒其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，從加強國家間互利合作和促進(jìn)共同繁榮中，獲得了難得的發(fā)展機遇。與此同時(shí)，中國的發(fā)展也為其他國家提供了巨大的商機。1990至2005年，在華外商投資企業(yè)匯出利潤達2800多億美元。2006年，中國進(jìn)口近8000億美元的商品，到2010年進(jìn)口將超過(guò)1萬(wàn)億美元。
中國作為國際體系的參與者、維護者和建設者，積極推動(dòng)多邊貿易關(guān)系發(fā)展和區域經(jīng)濟合作。我們恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，堅決維護聯(lián)合國及其安理會(huì )的權威和作用，積極參與國際維和行動(dòng)和國際救災，在國際事務(wù)中發(fā)揮負責任的建設性作用。同時(shí)，堅持在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟貿易合作。中國2001年12月加入世界貿易組織以來(lái)，平均關(guān)稅水平從當時(shí)的15.3%降低到2007年的9.8%，服務(wù)貿易領(lǐng)域開(kāi)放范圍已接近發(fā)達國家的平均水平。中國積極推動(dòng)多哈回合談判，妥善處理貿易摩擦問(wèn)題；同各國進(jìn)行能源對話(huà)與合作，共同維護世界能源市場(chǎng)穩定；與有關(guān)國家和地區不斷加快自由貿易區建設等。在氣候變化領(lǐng)域，中國已加入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》，并作出應有貢獻。
女士們，先生們：
求和平、促發(fā)展、謀合作仍然是當今時(shí)代潮流。在不斷發(fā)展變化的全球經(jīng)濟格局中，世界各國相互依存日益加深、利益關(guān)聯(lián)更為緊密，世界主要經(jīng)濟體繼續保持強勁的增長(cháng)態(tài)勢，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用增大。但影響人類(lèi)社會(huì )和平與發(fā)展的不穩定不確定因素依然存在，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。在全人類(lèi)共同面臨的機遇和挑戰面前，中國愿與國際社會(huì )一道，努力為縮小發(fā)展差距、實(shí)現合作共贏(yíng)、促進(jìn)共同繁榮而奮斗！
最后，我借此機會(huì )誠摯地邀請各位蒞臨今年9月在中國大連舉行的“夏季達沃斯”。
謝謝大家！
