據《北京晨報》報道，北京通州警方從2月3日開(kāi)始掀起新一輪“打黑除惡”高潮，包括村痞惡霸、敲詐勒索在內的違法犯罪者將成為重點(diǎn)打擊對象。讓人耳目一新的是，那些干擾破壞基層選舉、以流氓惡勢力操縱選舉的人員此番也被列入了打黑除惡的“黑名單”。
長(cháng)期以來(lái)，一提到涉黑犯罪，人們首先想到的就是那些以暴力手段欺行霸市、橫行鄉里、聚眾斗毆、濫殺無(wú)辜的行為，從已有的案例來(lái)看，被法院判處刑罰的涉黑犯罪者，也主要集中于侵害公民人身權利和財產(chǎn)權利的暴力犯罪，筆者尚未見(jiàn)到純粹的以干擾或破壞選舉為犯罪內容的涉黑刑事案件。
根據《刑法》，黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪被規定在“妨害社會(huì )管理秩序罪”專(zhuān)章中，而干擾破壞選舉的犯罪，則被規定在侵犯公民人身權利、民主權利罪專(zhuān)章之中。這種做法雖然只是從立法技術(shù)和形式上進(jìn)行規定，但人們由此存在一種誤解，即以為干擾和破壞選舉的行為不是涉黑犯罪。
但事實(shí)上，一些地方在選舉過(guò)程中不斷出現被地方黑勢力或者宗族勢力把持、脅迫或者干擾的現象，少數人操縱一個(gè)群體，并采取暴力威脅、利益引誘、賄選等手段，干擾選民意志，破壞選舉秩序。這種破壞選舉的行為之所以得逞，全然得益于少數黑惡勢力的暴力或者暴力威脅。
從各地對破壞選舉的犯罪行為進(jìn)行查處的情況來(lái)看，絕大多數情況下，破壞選舉者即便最后被以破壞選舉罪處罰，也只得到三年以下有期徒刑、拘役或者單處剝奪政治權利的結果，對于利用暴力和有組織的黑勢力進(jìn)行破壞的現象，司法機關(guān)通常沒(méi)有按涉黑犯罪來(lái)處罰。
按照《刑法》第294條的規定，對黑社會(huì )性質(zhì)的犯罪，法律規定的起點(diǎn)刑就是三年，最高為十年，如果該黑社會(huì )性質(zhì)組織還犯有其它罪，則應當按照數罪并罰的原則處罰。以此推論，如果一個(gè)帶有黑社會(huì )性質(zhì)的組織干擾或者破壞選舉，至少應當對其追究前述兩項罪名。
通過(guò)分析近年來(lái)各地破壞選舉的案例可以發(fā)現，涉黑勢力對選舉工作的干擾和破壞方式越來(lái)越復雜，后果越來(lái)越嚴重。
如何以打黑除惡的方式來(lái)消除這些黑勢力對選舉工作和選舉秩序的破壞，已經(jīng)成為擺在社會(huì )管理者面前的嚴峻話(huà)問(wèn)題。
受傳統觀(guān)念的影響，很多中國人大多重財產(chǎn)和人身權而相對忽視民主權利，因此，在很多地方特別是基層選舉中，如果那些有組織的黑勢力團伙僅僅是破壞選舉秩序，這種行為很難引起公民足夠的警惕，由此產(chǎn)生的舉報也少很多。
正是這種觀(guān)念導致的忽視和縱容，助長(cháng)了當前少數黑惡勢力操縱選舉、破壞選舉的氣焰。
現在，北京通州警方宣布將干擾破壞基層選舉、以流氓惡勢力操縱選舉的人員列入打黑除惡的“黑名單”，是基于對法律的全面理解和準確把握而提出的有力措施。
保護選舉秩序和選舉權，就是捍衛憲法所規定的公民政治權利，政府在履行這一義務(wù)的過(guò)程中，不僅需要普及民主觀(guān)念，保障選舉自由，更需要排除干擾，維護選舉秩序。對那些倚仗黑勢力破壞選舉者，必須以打黑手段徹底治之。
(來(lái)源：新京報，作者：陳杰人 學(xué)者）
