政府實(shí)行必要的干預不是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟，而是為了促進(jìn)市場(chǎng)競爭與市場(chǎng)經(jīng)濟的形成，彌補市場(chǎng)經(jīng)濟在局部領(lǐng)域內的不足，維護市場(chǎng)行為與社會(huì )公平及正義之間的平衡
2月4日，廣東省政協(xié)委員李建潯提交提案，稱(chēng)該省銀行單方宣布收費純屬霸王條款，建議主管部門(mén)立即叫停。并估測全國有10億個(gè)小額賬戶(hù)，各銀行可以憑單方行為年獲利256億元。
儲戶(hù)在銀行存款等于是與銀行簽訂了服務(wù)合同，所以銀行在未與儲戶(hù)協(xié)商情形下實(shí)施單方收費，實(shí)際就是單方撕毀原訂合同，不能說(shuō)不是一種漠視儲戶(hù)權益的非誠信行為，也有違公平交易的準則。因為儲戶(hù)是按照原有服務(wù)條款與銀行達成協(xié)議的，但是他們存款后卻要按照單方更改的規定繳費，這就使得銀行單方收費行為具有一定程度上的強制交易性質(zhì)。
有人可能會(huì )認為，銀行提供的是商業(yè)服務(wù)，銀行收費是一種市場(chǎng)行為，如果儲戶(hù)不滿(mǎn)銀行的收費規定，可以另外尋找金融機構儲蓄。這樣的說(shuō)法其實(shí)只在充分競爭領(lǐng)域適用，即只有消費者真正具有選擇服務(wù)者的條件下才是合理的。但是當前商業(yè)銀行固然不只一家，可是彼此之間并未形成實(shí)質(zhì)性的競爭局面，而且幾家銀行還常常聯(lián)合起來(lái)收費，儲戶(hù)根本就沒(méi)有選擇更能維護自身利益的金融機構的機會(huì )，所以以市場(chǎng)行為為銀行單方收費行為辯護是無(wú)力的。
對于不能形成充分競爭的領(lǐng)域，政府的首要任務(wù)應當是在該領(lǐng)域培植競爭，但在充分競爭局面形成之前，政府應對商品與服務(wù)提供者的價(jià)格與收費行為進(jìn)行管制，而不能任由壟斷或實(shí)質(zhì)性的壟斷經(jīng)營(yíng)行為侵犯消費者的利益。也就是說(shuō)，鑒于壟斷行為損害消費者利益的必然性，在競爭短期內難以形成情形下，政府應當轉而實(shí)施干預，以維護壟斷企業(yè)與消費者之間的權益平衡，而只有當該領(lǐng)域內的充分競爭形成之后，才宜放開(kāi)對服務(wù)價(jià)格與收費的管制。所以，在當前情形下，有關(guān)政府部門(mén)應通過(guò)盡快出臺銀行服務(wù)收費項目與收費標準，及收費前舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )等方式，對商業(yè)銀行收費行為進(jìn)行制約，以實(shí)現其與儲戶(hù)之間的交易公平及社會(huì )公平。
商業(yè)銀行出于自利本能，一般都會(huì )照顧儲蓄大戶(hù)，而漠視小儲戶(hù)的利益，當前包括小額賬戶(hù)收費在內的許多收費行為都是針對小儲戶(hù)設立的。但是政府必須意識到，居民無(wú)論賬戶(hù)大小都有在銀行存款的權利，都有被平等對待的權利，如果銀行可以對小賬戶(hù)實(shí)行歧視性政策，必然會(huì )影響到這些儲戶(hù)儲蓄權利的實(shí)現，所以政府規范銀行的收費行為，乃至于叫停銀行的單方收費行為，也是保障小儲戶(hù)實(shí)現儲蓄權利，防范金融與儲蓄領(lǐng)域出現道德風(fēng)險的需要。
政府確實(shí)不應隨意干預市場(chǎng)，但是對于那些缺乏充分市場(chǎng)競爭，以至于形成了壟斷經(jīng)營(yíng)與利益的領(lǐng)域，政府不能袖手旁觀(guān)；政府確實(shí)不應越位，但是對于那些即便存在一定競爭，但是單純依靠市場(chǎng)難以實(shí)現公民基本權利的領(lǐng)域，比如醫療、教育、住房等領(lǐng)域，政府也應進(jìn)行必要的干預；政府固然不能以道德要求代替市場(chǎng)行為，但是當部分領(lǐng)域完全市場(chǎng)化可能引發(fā)社會(huì )道德風(fēng)險時(shí)，政府應承擔必要的社會(huì )責任，以消弭市場(chǎng)行為與實(shí)現社會(huì )公平與正義之間的沖突。
政府實(shí)行必要的干預不是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟，而是為了促進(jìn)市場(chǎng)競爭與市場(chǎng)經(jīng)濟的形成，彌補市場(chǎng)經(jīng)濟在局部領(lǐng)域內的不足，維護市場(chǎng)行為與社會(huì )公平及正義之間的平衡，因而恰恰是在為市場(chǎng)經(jīng)濟創(chuàng )造必要的條件。(魏文彪）
