最近,春節放假引起了廣泛的爭議,原因是今年國務(wù)院下發(fā)的通知一如既往規定:2月18日~24日(即農歷初一至初七)放假,共7天。爭議的焦點(diǎn)是將除夕不列入假期不合理,因為除夕當天的全家團圓,共同吃年夜飯,共同守歲迎接新年是最重要的慶祝內容。
我認同這一觀(guān)點(diǎn),但并不認為將除夕甚至臘月29日納入國定假期就可以解決這個(gè)問(wèn)題,最簡(jiǎn)單的原因是中國幅員遼闊,如果人在上海工作而要返回家鄉四川過(guò)年,乘坐最大眾化的火車(chē),同樣無(wú)法及時(shí)趕得上除夕甚至正月初一。
其實(shí),春節放假的政府規定凸現了一個(gè)由來(lái)已久的矛盾,即法定假日問(wèn)題。中國的法定假日一共有四個(gè),元旦、春節、“五一”和“十一”,除了元旦只放一天假外,其余都是只放三天,通過(guò)對調周末充數,因此變成了除元旦有連續三天的休息日外,其余三個(gè)假期均擁有七天的休息日,其中“五一”和“十一”又稱(chēng)為“黃金周”,實(shí)際上一年中只有10天的法定假日。這種放假制度導致的結果是在這四個(gè)假期中交通緊張,各旅游點(diǎn)人滿(mǎn)為患,尤其是春運,十幾億人在短時(shí)間內來(lái)回流動(dòng),導致了一個(gè)世界上絕無(wú)僅有的交通高峰,為了買(mǎi)火車(chē)票竟然要排隊幾天幾夜,苦不堪言,這些現象違背了設立黃金周和節假日的本意。
近幾年來(lái),黃金周旅游熱度已經(jīng)開(kāi)始降溫,因為人們已經(jīng)越來(lái)越意識到,在這個(gè)期間去旅游完全是得不償失,付出更高的代價(jià)得到更差的享受,在某種意義上連續七天的假期對越來(lái)越多的人來(lái)說(shuō)是一個(gè)浪費,因此產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題,為什么我們不能自由選擇自己的假期?
這四個(gè)法定假日實(shí)際上是一個(gè)剛性的規定,在客觀(guān)上逼著(zhù)人們去“趕場(chǎng)子”,因為除此之外,幾乎沒(méi)有什么時(shí)間去旅游,尤其是對于那些有學(xué)齡子女的家庭更是如此。如果將一年中僅有的法定10天假期讓人們自由支配,可以拆分或可以整體使用在任意的時(shí)間段,那么黃金周人滿(mǎn)為患的尷尬應可紓解。
回到本篇的開(kāi)頭,自由支配假期也可以解決除夕不放假的問(wèn)題。如果你是一個(gè)特別重視傳統春節的人或需要花較長(cháng)時(shí)間返鄉過(guò)年,你可以將假期更長(cháng)地運用在春節前后;如果你不需要返鄉過(guò)春節,或者不那么重視春節,那么你完全可以選擇在春節期間不休假,而將你的寶貴假期完全運用在其它時(shí)間段,比如全家可以去三亞海灘度過(guò)愉快的一周,而完全不需要支付通常春節期間昂貴得嚇人的價(jià)格,看到的卻是人頭攢動(dòng)的海灘。
現行的法定放假制度太過(guò)剛性,不僅導致了有限寶貴資源的浪費,而且可能給人們帶來(lái)的是負效益。改變現行的放假制度,除了元旦、“五一”、“十一”和正月初一的當天為法定假日外,將其它的假日時(shí)間讓人們自由支配。建立一套彈性的放假制度,給人們以更大的選擇自由,這或正是以人為本的體現。(作者為復旦大學(xué)歷史地理研究中心教授侯楊方)