無(wú)論外部的監控多嚴格,最終要通過(guò)食品生產(chǎn)企業(yè)及食品原料供應商等發(fā)揮作用。所以從根本上要注重教育,在全社會(huì )形成重信譽(yù)、講誠信的社會(huì )氛圍,提高企業(yè)自我監控能力,顯得十分必要。
2月23日,美國疾病防控中心(CDC)對外發(fā)布公告稱(chēng),其國內某公司生產(chǎn)的兩種花生醬中含有沙門(mén)氏菌,同時(shí)透露的數據顯示,問(wèn)題花生醬自去年8月以來(lái),已使美國41個(gè)州的300多人受到沙門(mén)氏菌感染。這一消息立即引起了有關(guān)國家的重視,中國政府也在第一時(shí)間做出反應,國家質(zhì)檢總局發(fā)布緊急公告,禁止進(jìn)口這兩種受污染的花生醬,并在國內展開(kāi)嚴密排查。
值得慶幸的是,到目前為止,我國國內尚未發(fā)現因食用問(wèn)題花生醬而出現感染的病例,而由于相關(guān)政府部門(mén)的行動(dòng)迅速有效,進(jìn)入我國境內的問(wèn)題花生醬被及時(shí)查封,安全隱患基本已被消除。尤其值得一提的是,這一事件在國內并未引起新聞媒體和社會(huì )公眾的強烈反應,而從媒體報道的措辭來(lái)看,冷靜客觀(guān)的態(tài)度既表現出媒體在對待食品安全事件方面已變得比以往成熟起來(lái),也反映出社會(huì )公眾對我國食品安全的信心已大大增強。
美國的食品安全監管體系既完善又成熟,被公認為是食品安全程度最高的國家,在這樣的國家發(fā)生上述問(wèn)題花生醬事件,并不表明國際食品安全環(huán)境變得更加糟糕了,也不表明美國的食品安全監管體系存在致命的漏洞,它僅僅表明,食品安全問(wèn)題既是一個(gè)全球性的問(wèn)題,同時(shí)又是一個(gè)長(cháng)期存在的問(wèn)題,不可能在短時(shí)期內消失。
而對于食品安全環(huán)境依然不甚樂(lè )觀(guān)的中國而言,這一事件最為重要的啟發(fā)意義在于,只有政府下定決心,而各政府相關(guān)部門(mén)都能夠認清自身的職責,雷厲風(fēng)行,措施得當,任何食品安全問(wèn)題都能夠得到有效解決,食品安全環(huán)境終會(huì )變得越來(lái)越好。
相比于美國的食品安全監管體系,我國的食品安全監管體系還存在比較大的差距,主要體現在食品質(zhì)量安全法規、管理體系、標準體系、全程控制、自我監控等方面。因此我國政府應充分借鑒一些國家的先進(jìn)經(jīng)驗,建立科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效的食品安全體系。
法制是保障食品質(zhì)量安全管理政策實(shí)施及其效果產(chǎn)生的制度基礎。我國目前的食品質(zhì)量安全法律法規體系中,缺乏法制化的規章使多部門(mén)多地區在執行政策規定時(shí)產(chǎn)生不合作博弈,影響食品質(zhì)量安全管理的效率,因而對食品質(zhì)量安全管理的環(huán)節和內容通過(guò)立法予以明確就十分重要。
在我國,食品安全是一個(gè)跨越食品衛生、食品質(zhì)量、農產(chǎn)品質(zhì)量等多個(gè)范疇的新領(lǐng)域,在管理體制上易形成部門(mén)職能交叉的模糊地帶,食品安全管理體制條塊分割問(wèn)題非常突出,管理過(guò)程中易形成多重管理或真空地帶。因此,必須對我國目前的食品安全管理機構進(jìn)行調整、精簡(jiǎn),使各機構都能夠相互配合,高效運轉。
完善的質(zhì)量標準體系能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整,推動(dòng)農業(yè)、輕工業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)食品貿易發(fā)展,能提高食品消費的安全性,提高市場(chǎng)競爭力。因此我國應著(zhù)重解決質(zhì)量標準體系方面存在的未以風(fēng)險分析為基礎、標準體系不完善、標準水平偏低、標準的制定與檢驗檢測水平和方法不適應等問(wèn)題,逐步建立起一套既符合中國國情又與國際接軌的食品質(zhì)量安全標準體系,積極采用國際標準,清理不適應的相關(guān)標準,并積極參與國際食品標準的建立工作,不斷推進(jìn)我國的食品安全工作的進(jìn)步。
食品質(zhì)量安全管理必須從原料的生產(chǎn)抓起,從農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯運、加工、包裝、銷(xiāo)售等多環(huán)節進(jìn)行嚴格控制。另外,還要強化企業(yè)自我監控意識。在食品原料生產(chǎn)、貯運、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程中,提高企業(yè)和種植、養殖戶(hù)的安全質(zhì)量觀(guān)和自我監控能力是確保食品質(zhì)量安全的根本環(huán)節。以預防為主,預防與防治有機結合,在全社會(huì )形成按質(zhì)論價(jià)、獎優(yōu)罰劣的質(zhì)量安全氛圍,可以從根本上提高食品的質(zhì)量安全。無(wú)論外部的監控多嚴格,最終要通過(guò)食品生產(chǎn)企業(yè)及食品原料供應商等發(fā)揮作用。所以從根本上要注重教育,在全社會(huì )形成重信譽(yù)、講誠信的社會(huì )氛圍,提高企業(yè)自我監控能力,顯得十分必要。(作者:胡立彪)