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個(gè)稅申報之惑:誰(shuí)知道自己一年到頭交過(guò)多少稅?
2007年03月26日 13:41 來(lái)源:中國證券報


    獎懲之間,對于納稅者是納稅光榮的示范效應,而非國家公器在后的威懾;對征稅者,則是對衣食父母尊重和關(guān)愛(ài)的開(kāi)始。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  “瞧,就這么簡(jiǎn)單。您要是會(huì )網(wǎng)上申報,家門(mén)都不用出!”聽(tīng)到稅務(wù)專(zhuān)管員這句脆生生的京片子,國家信息中心信息安全研究與服務(wù)中心的馬先生似乎仍有點(diǎn)不相信,他已順順當當地完成了收入申報。

  3月15日下午3時(shí)許,馬先生匆匆推開(kāi)了位于西城區二龍路的北京市地稅局金融街所的大門(mén)。10分鐘后,他一身輕松地離開(kāi)了。

  生活中總有一些事,實(shí)際跟想象大相徑庭,這其中一定有什么地方出了問(wèn)題。被人們簡(jiǎn)稱(chēng)為“12萬(wàn)收入申報”一事,正是典型的例子。

  難易之間

  年收入在12萬(wàn)元以上的納稅人必須向稅務(wù)部門(mén)申報所得。這是2006年底國家稅務(wù)總局給全國“高收入人群”布置的“家庭作業(yè)”,限時(shí)2007年3月31日前完成。

  截至3月1日,全國僅有40萬(wàn)人申報,其中廣東省除深圳外的地區有10萬(wàn)人申報,北京4萬(wàn)多人,不到應申報人的五分之一。余下的大片國土上申報者寥寥:四川全省1600人,成都468人,南京4500人,杭州1.2萬(wàn)人……

  3月26日,全國申報有望突破100萬(wàn)人,但仍與稅總掌握的應報人數——300到400萬(wàn)人相距甚遠!

  出題者困惑了:題目很難嗎?還是納稅人納稅意識不足?心存顧慮怕隱私被暴露?

  納稅人也有疑問(wèn):這到底是什么意思?我的個(gè)稅每月由單位代繳了,還申報干什么?我的收入到12萬(wàn)了嗎?炒股賺的錢(qián)該怎么申報?我是外派人員,到底該在哪里申報?

  “好麻煩!一想到這些,我的頭都大了!比绻阌行膯(wèn)起身邊的人,他們對于申報要么懵懂不知,要么就是如此畏難。

  然而,從馬先生的經(jīng)歷看,事情根本沒(méi)這么復雜。

  3月初,他接到了稅務(wù)局的一封信,提醒他及時(shí)申報收入,同時(shí)還附上一張完稅證明,證明老馬2006年度已繳個(gè)稅12441元。據悉,北京市共有350萬(wàn)納稅人收到了這樣的完稅單,其中25萬(wàn)年收入接近或達到12萬(wàn)元的納稅人還同時(shí)收到了提醒信。

  拿著(zhù)這兩張紙,馬先生先是跑到財務(wù),查出應納所得額,然后直奔稅務(wù)所完成申報。

  難易之間,其實(shí)只需稅務(wù)部門(mén)多一點(diǎn)服務(wù)意識,只需納稅人多一點(diǎn)配合和嘗試。

  權利義務(wù)之間

  3月7日下午,一位顧客面帶懇求找到工商銀行深圳蓮花北支行值班經(jīng)理馬家馨,問(wèn)銀行可否為她交過(guò)的利息稅提供完稅憑證。

  “是啊,從來(lái)沒(méi)人提過(guò)這樣的要求。顧客說(shuō)她要用來(lái)進(jìn)行收入申報!瘪R家馨很負責地抄起電話(huà),詢(xún)問(wèn)支行總會(huì )計師如何處理?上Ψ揭矝](méi)有答案。

  幾分鐘之后,不遠處的建設銀行接待這位顧客時(shí)表示,銀行僅僅負責代扣代繳,無(wú)法代替稅務(wù)部門(mén)提供完稅單。顧客如有需求,可自行打印對賬單,銀行加蓋業(yè)務(wù)章以茲證明。

  有熱心人提醒該顧客撥打國稅局熱線(xiàn)電話(huà)。咨詢(xún)的結果是,稅務(wù)部門(mén)不能提供完稅證明,顧客可用存折作證。

  一張完稅單,紙薄用處大。辦理出國簽證,進(jìn)行免稅抵扣和避免雙重征稅時(shí),都有重要作用。

  可惜,并不是所有的納稅人,在繳納個(gè)稅之后能像文章開(kāi)頭說(shuō)的老馬那樣拿到完稅證明。據不完全統計,2005年僅有北京、上海、江蘇、廣東省等部分地區的520萬(wàn)名納稅人享受到此權利。2006年這個(gè)數字有所擴大,但還不能覆蓋全部納稅人。而且,這些人所繳過(guò)的林林總總的稅,也未必都能拿到完稅證明,其中就包括利息稅、股息稅、股票印花稅。

  “你知道自己一年到頭交過(guò)多少稅嗎?”這是個(gè)可以問(wèn)倒大多數人的問(wèn)題。

  相比之下,其他很多國家的納稅人甚至連每一次消費,都可以清楚地從收據上看到商品的價(jià)格和稅款分別是多少。而政府對稅款的使用,也是層層監督,透明度很高。

  納稅者有納稅者的權利與義務(wù),同理,征稅者也有征稅者的權利與義務(wù)?此茖α⒌膬烧咧g,應該是平等的。

  獎懲之間

  半職業(yè)股民柯輝,是最喜歡賺快錢(qián)的短線(xiàn)客。

  “沒(méi)辦法,一大家子人等我養活呢!”30歲出頭,他有著(zhù)典型的“421”家庭結構——供養4個(gè)老人和1個(gè)孩子,手頭經(jīng)常吃緊。

  說(shuō)話(huà)間,從證券部打印機里吐出的交割單讓他瞪大了眼睛:2006年他以20多萬(wàn)元本金,平均每3天買(mǎi)賣(mài)一次,創(chuàng )造了4300萬(wàn)元的成交量,僅印花稅就交去4.3萬(wàn)元。

  “幸好去年行情好賺了錢(qián),補上了熊市時(shí)的虧空!笨螺x還“曬”出他特意準備好的工資單——最近4年,他每年稅后工資約9萬(wàn),繳納個(gè)稅在1萬(wàn)上下。

  近來(lái),為督促申報,對于逾期不報者,在北京的,將被稅務(wù)局請去“喝茶”;在深圳的,可能被當作污點(diǎn)記入個(gè)人誠信檔案。國家稅務(wù)總局則明確,最高可處以1萬(wàn)元罰款。

  “我們都是老老實(shí)實(shí)的納稅人,為什么還這么嚇我們呢?就不能學(xué)學(xué)人家香港,以獎代懲,申報有獎,鼓勵納稅人去申報呢?”柯輝說(shuō)。

  只有死亡和納稅是無(wú)法逃避的。獎懲之間,對于納稅者是納稅光榮的示范效應,而非國家公器在后的威懾;對征稅者,則是對衣食父母尊重和關(guān)愛(ài)的開(kāi)始,而非官老爺興師問(wèn)罪的壞臉色。(陳雪)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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