中新網(wǎng)12月18日電 據市場(chǎng)報報道，即將于12月22日舉行的民用天然氣價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )上，除了要商討0.15元的上調價(jià)格，還要討論價(jià)格調整聯(lián)動(dòng)機制。對于漲價(jià)，居民一片反對之聲。專(zhuān)家則稱(chēng)，價(jià)格調整聯(lián)動(dòng)機制更可怕。
家住北京通州某小區的季先生明確表示反對漲價(jià)。他一家全靠他開(kāi)黑車(chē)賺來(lái)的1000來(lái)元生活，除去孩子上學(xué)、家庭開(kāi)支，所剩無(wú)幾。家里每月用氣15立方米左右，而近年來(lái)，水電、有線(xiàn)電視都漲價(jià)，公交月票也要取消，生活壓力很大；如果氣價(jià)再漲，他這樣的低收入家庭生活壓力就會(huì )更大。
對于這次漲價(jià)，在某媒體工作的周先生認為理由不充分。他質(zhì)疑，北京的天然氣價(jià)格偏低，其成本核算是否經(jīng)過(guò)嚴格的審批并進(jìn)行公示？而即使上游漲價(jià)，民用天然氣作為生活必需品，帶有福利性質(zhì)，漲價(jià)成本不能完全由百姓承擔。
周先生還表示，漲價(jià)還會(huì )加重困難群體負擔。根據北京市統計局的數據，2003年北京市占人口10%的最低收入家庭，平均每個(gè)月只有500元左右，增長(cháng)幅度為7.6%，遠低于社會(huì )平均增長(cháng)幅度11.4%。2004年1至3季度，北京城鎮居民人均可支配收入為11699元，增長(cháng)12.6%，但細分后可發(fā)現，有近60%的人在平均水平之下，而10%最低收入組的人均可支配收入為4604元，僅增長(cháng)1.9%。無(wú)疑，天然氣價(jià)再漲，對低收入家庭肯定會(huì )加重生活負擔。
中國社科院新聞所的肖重斌則表示，價(jià)格調整聯(lián)動(dòng)機制更可怕。
所謂價(jià)格調整聯(lián)動(dòng)機制，說(shuō)白了就是隨行就市。如果上游價(jià)格調整了，居民家用的天然氣價(jià)格就隨之變動(dòng)，調整的額度按聯(lián)動(dòng)公式計算。這3年調整一次的聯(lián)動(dòng)機制一旦正式實(shí)施，也就意味著(zhù)3年里民用天然氣的價(jià)格調整可以不再聽(tīng)證。
肖重斌認為，價(jià)格聽(tīng)證就是為了保障在價(jià)格波動(dòng)時(shí)弱勢群體的利益，如果把聽(tīng)證會(huì )的形式改為一次性的價(jià)格聯(lián)動(dòng)，肯定不合適。
中國人民大學(xué)教授王琪延認為，民用天然氣就即使漲到50元一噸，居民也還是要用。由于城市公用事業(yè)本身具有的公共性、公益性，決定了政府對公用事業(yè)負有不可推卸的公共責任。因此，政府對公用事業(yè)進(jìn)行改革時(shí)，既要考慮公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值體現，又要考慮公眾的基本需求及收入分配的政策要求。一味上漲肯定不是辦法。
據介紹，按照目前城市化速度，中國每年有1500萬(wàn)至2000萬(wàn)農民轉移到城市，每年需要建設200億平方米住宅及電、水、氣以及污水處理設施，這個(gè)過(guò)程要持續20年到30年。專(zhuān)家表示，國家投資和財政補貼、政府壟斷管理營(yíng)運，這條道路已經(jīng)難以為繼，改革迫在眉睫。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛說(shuō)，民用天然氣等公用行業(yè)要走出“投資靠政府、運行靠補貼、虧損靠漲價(jià)”的怪圈，必須深化改革，提高效率，而不能指望提價(jià)扭虧。
據他介紹，在轉軌時(shí)期，公用行業(yè)大量國有企業(yè)采取政企合一壟斷方式經(jīng)營(yíng)，造成許多管理問(wèn)題。管理缺陷導致成本不合理上漲，這給定價(jià)、準確把握公司成本信息帶來(lái)相當難度。
肖重斌認為，只有引入競爭，才能使經(jīng)營(yíng)者面臨優(yōu)勝劣汰壓力，從而不斷提高效率，使消費者擁有更多選擇機會(huì )。比如將公用行業(yè)所有權或經(jīng)營(yíng)權轉移到民間，這已經(jīng)是大勢所趨。國家應該盡快制定法律，遏制部門(mén)利益，尤其是遏制壟斷部門(mén)的利益。（李忠峰）
