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為期兩天的中美戰略經(jīng)濟對話(huà)昨天在北京開(kāi)幕。美國財經(jīng)政要頻頻訪(fǎng)華,導致漢語(yǔ)中的“豪華”一詞都面臨貶值風(fēng)險。
去年10月美國前財長(cháng)斯諾、聯(lián)儲局前主席格林斯潘、證交會(huì )主席考克斯三經(jīng)濟首腦訪(fǎng)華,被中國媒體形容為“豪華團”;上個(gè)月美國商務(wù)部長(cháng)古鐵雷斯率領(lǐng)25家該國大型企業(yè)訪(fǎng)華,則是“超級豪華陣容”、“史無(wú)前例的高規格使團”!
這一回財長(cháng)保爾森領(lǐng)隊,古鐵雷斯、聯(lián)儲局主席伯南克,外加勞工部長(cháng)、衛生與公眾服務(wù)部長(cháng)、貿易代表等七名高官組成的代表團,占了美國部長(cháng)級內閣成員的三分之一。再想用“豪華”二字,已不足以概括這個(gè)代表團的規格。
于是,有的媒體進(jìn)入超現實(shí)領(lǐng)域,稱(chēng)保爾森一行是“夢(mèng)幻組合”,另一些則返璞歸真,草草稱(chēng)其為“龐大的”重量級代表團。
單從美國經(jīng)濟高官訪(fǎng)華代表團的一次次膨脹,說(shuō)明中美經(jīng)濟關(guān)系的密切程度。
每半年定期舉行中美戰略經(jīng)濟對話(huà),這是保爾森今年上任不久后訪(fǎng)華時(shí)提出的構想?梢韵胂,人民幣匯率、中美貿易不平衡、知識產(chǎn)權問(wèn)題,都將主導未來(lái)歷次對話(huà)主題。
不過(guò),從保爾森上任的表現,包括他本周發(fā)表的文章和講話(huà)看,這名出身于華爾街,曾經(jīng)以投資銀行家、旅客和環(huán)保人士的身份到訪(fǎng)中國不下70次,被中國人稱(chēng)為“老朋友”的美國財長(cháng),眼界并不局限于人民幣匯率問(wèn)題或中美貿易不平衡問(wèn)題。他不久前明確表示的,美國需要用“世世代代”的戰略眼光看待中美關(guān)系,這正是中國所追求和期待的美國對華態(tài)度。
保爾森的這支“豪華”、“夢(mèng)幻”、“龐大”的代表團巧妙地為外界提供了兩種解讀的空間:一種是施壓大軍壓境,另一種是體現美國高度重視對華關(guān)系,并且把中國視為一個(gè)與美國地位對等的世界大國。
實(shí)際的情況也是確實(shí)如此,當美國被中東問(wèn)題搞得焦頭爛額、無(wú)暇分身的時(shí)候,布什政府一面對中國所要求,另一面也更多地把中國當成“利益相關(guān)者”。
然而,在互表友好和尊重以后,兩國經(jīng)濟首腦坐下談,仍必須面對許多棘手問(wèn)題,甚至是中國最嚴峻的政策挑戰,例如美國希望中國開(kāi)放資本市場(chǎng),但資本市場(chǎng)的徹底改革必須以強大的金融體系、有效的貨幣政策和更靈活的匯率機制為前提。
再如知識產(chǎn)權保護的問(wèn)題,中國要改善知識產(chǎn)權保護的記錄,首先需要加強執法能力,提高民眾的守法意識,這也是中國欠缺的。
保爾森顯然明白這些問(wèn)題。他本周的文章里寫(xiě)道,本次對話(huà)“一個(gè)最重要的議題,是如何協(xié)助中國處理它往更自由開(kāi)放市場(chǎng)的過(guò)度”。他也認為,中國金融市場(chǎng)的強化與改革將使中國讓人民幣自由浮動(dòng)。
可惜,改革是長(cháng)期的工作,短期內難見(jiàn)效果。這也是為什么外界紛紛評價(jià)保爾森此行可能因無(wú)法產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的成效而以失敗告終。
不過(guò),如果我們相信中國加速改革符合中美兩國的利益,那中方這次不會(huì )讓老朋友保爾森空手而回。本周三,美國代表團成員古鐵雷斯剛抵步,就收到了中方數億美元合同的“見(jiàn)面禮”。另有消息說(shuō),中美雙方正在研究是否建立一些內閣層級以下的雙邊機制,以處理貿易摩擦。
事實(shí)上,中美戰略經(jīng)濟對話(huà),而不是談判的發(fā)生,即表示美國在處理對華貿易糾紛的方法正在超越施壓,而尋找其它解決問(wèn)題的可能。保爾森認為中國以及中美關(guān)系都處在關(guān)鍵的時(shí)刻,如果他的對話(huà)成功,未來(lái)中美合作的空間會(huì )更大。
(稿件來(lái)源:新加坡聯(lián)合早報,作者:韓詠紅)