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　　牛奶的價(jià)格直線(xiàn)上漲，可是內蒙古的奶農并未收益�；靵y的價(jià)格體系、奶農被層層盤(pán)剝，這些都成為奶農忍痛賣(mài)掉奶牛的原因。各路專(zhuān)家紛紛提出問(wèn)題的癥結所在，提醒要防止企業(yè)“合謀”大漲價(jià)，在奶業(yè)基地建設、理順價(jià)格體系、治理惡性競爭等問(wèn)題上，政府和行業(yè)協(xié)會(huì )應承擔更多責任。

　　2008年的新年剛過(guò)，呼和浩特市居民劉大媽像往常一樣，到附近的超市買(mǎi)袋裝牛奶�？墒�，劉大媽驚訝地發(fā)現牛奶漲價(jià)了，漲幅還不小。一箱硬包裝“大枕”的純牛奶從原來(lái)的28.80元提到了目前的38.2元； 另一種軟包的純牛奶產(chǎn)品從原來(lái)的每袋1元錢(qián)提到了1.30元�！氨緛�(lái)想拎一箱子回家的，可是這么貴了，還是少喝點(diǎn)兒吧�！�

　　記者走訪(fǎng)呼和浩特市多家超市了解到，新年過(guò)后，伊利、蒙牛等知名品牌的奶制品相繼漲價(jià)，伊利“30天常溫保質(zhì)純牛奶”每袋(半斤裝)漲了3角，而酸奶的價(jià)格也相應地有所上調。據了解，此次調價(jià)，純牛奶和酸奶漲幅達到10%至15%左右。超市有關(guān)人員稱(chēng)“據說(shuō)還得漲”。

　　記者在幾家大型超市內也發(fā)現，奶制品專(zhuān)區大部分品牌都終止了促銷(xiāo)活動(dòng)，只有個(gè)別品牌的桶酸或杯酸象征性地打出了特價(jià)牌。

　　呼和浩特市一家超市負責人告訴記者：“近兩個(gè)月，我們每進(jìn)一次奶制品，價(jià)格幾乎就上調一些，近期奶價(jià)已經(jīng)上漲了好幾次了。銷(xiāo)售額雖然增加了，但是奶制品的銷(xiāo)量卻在下降，降幅保守估算也在10%至15%左右�！�

　　對此，蒙牛集團一位營(yíng)銷(xiāo)負責人告訴記者：“蒙牛產(chǎn)品在全國各地的定價(jià)不盡相同，蒙牛是根據各地市場(chǎng)的實(shí)際情況、運費以及公司的產(chǎn)品結構分別定價(jià)的�！薄艾F在牛奶的原材料價(jià)格紛紛上漲，運費、電費等也不斷上漲，各個(gè)企業(yè)根據各自情況上調價(jià)格也是正常之舉�！�

　　伊利公共事務(wù)部的一位人士對記者講了他的看法：“牛奶的漲價(jià)可以在一定程度上抑制奶農對于飼料上漲的暫時(shí)性恐慌，提高奶農積極性，從而緩解供求關(guān)系�！眱让晒拍虡I(yè)協(xié)會(huì )的秘書(shū)長(cháng)那達木德告訴記者，國內乳制品、特別是液態(tài)奶的利潤多年維持在2%至4%的不正常微利水平�！俺善纺藤u(mài)不過(guò)礦泉水”的現象很普遍，消費者得到了實(shí)惠，卻不利于乳品加工業(yè)健康發(fā)展。近期，液態(tài)奶的提價(jià)仍然難以抵消奶源上漲提高的成本，企業(yè)面臨“原料奶快速上漲和成品奶銷(xiāo)售不暢”的局面，生存更加艱難。

　　奶農并未得到實(shí)惠

　　在呼和浩特地區，伊利和蒙牛兩家企業(yè)最近把原奶收購價(jià)從每千克1.76元提到1.90元，部分地區已經(jīng)提到每千克2.3元。但記者發(fā)現，奶農們仍期盼著(zhù)再提高收購價(jià)。

　　“鮮奶收購價(jià)三分五分地提，而同期飼料價(jià)卻三毛五毛地漲�！眱让晒拍虘�(hù)王煥喜向記者這樣描述原料奶和同期飼料漲價(jià)的幅度。他說(shuō)：“因鮮奶收購價(jià)太低，上半年最好的成牛只能賣(mài)5000元，小乳牛僅兩三百元�！�

　　奶農張二亮給記者算了一筆細賬，每頭奶牛每年草料要吃掉2000元，豆餑和麩子等精料要吃4000元，再加上人工費1500元，以及防疫醫藥、配種、房租水電等900元，每年一頭牛的飼養成本就是8400元錢(qián)左右。而一頭奶牛一年最大產(chǎn)奶量就在8000斤左右，按現在的收購價(jià)也只能賣(mài)到8000元錢(qián)。

　　難以承受虧損壓力的許多奶農已經(jīng)把養牛場(chǎng)的奶牛賣(mài)了十幾頭，而且一些養牛戶(hù)也都不愿養牛了。除了飼料價(jià)格上漲和牛奶收購價(jià)格過(guò)低之外，奶農不愿意養牛，還有一個(gè)原因就是他們受到了中間商的層層盤(pán)剝。許多奶農和乳品企業(yè)之間沒(méi)有直接的采購關(guān)系，每天擠出的牛奶只好低價(jià)賣(mài)給上門(mén)收購的奶站，再由奶販高價(jià)倒手賣(mài)給加工廠(chǎng)。奶站除了收購價(jià)格低之外，還經(jīng)�？垩耗剔r的錢(qián)，一方面是奶站可以把這筆錢(qián)挪作他用，另一方面這個(gè)辦法可以迫使奶農繼續把鮮奶賣(mài)給自己的奶站。

　　養牛是他們永遠的痛

　　楊滿(mǎn)屯每天照舊是5點(diǎn)鐘起床，早早地把自己負責打掃的那段街道掃得干干凈凈，上午他還要走街串巷揀拾一些可以回收的垃圾來(lái)貼補家用。楊滿(mǎn)屯舉家來(lái)呼和浩特市里謀生已經(jīng)有8個(gè)月了，他每天做著(zhù)兩份工作，雖然辛苦，但他沒(méi)有什么心理負擔。然而有誰(shuí)能想到，就在幾個(gè)月前楊滿(mǎn)屯還是呼和浩特市白廟鄉一位身價(jià)上百萬(wàn)的養牛大戶(hù)，他將自家的20多頭奶牛一次性處理后，帶著(zhù)全家很悲壯地離開(kāi)了村子。

　　楊滿(mǎn)屯是2002年響應政府號召開(kāi)始轉行養牛的,之前他搞客運生意,是村子里數得著(zhù)的富裕戶(hù)。他自己投資20多萬(wàn)元,還向當地銀行貸款10萬(wàn)元購買(mǎi)奶牛,當時(shí)購買(mǎi)一頭成年母牛需要1.2萬(wàn)元,一頭小母牛也需要5000多元。最多的時(shí)候，楊滿(mǎn)屯家有50多頭奶牛，資產(chǎn)近百萬(wàn)。

　　楊滿(mǎn)屯告訴記者，從2004年開(kāi)始，隨著(zhù)飼料的不斷漲價(jià)，原奶的收購價(jià)卻一直保持在很低的水平，他的父母、妻子、還有妹妹都投入了他的養牛生意，但一年下來(lái)，不計人工，一頭奶牛也就收入一千多元。到后來(lái)幾年，飼料成倍上漲，鮮奶收購價(jià)卻漲幅甚微。他實(shí)際在賠本經(jīng)營(yíng)，很多奶牛由于營(yíng)養跟不上，產(chǎn)奶量也就減少，這樣惡性循環(huán)。2006年，不堪重負的楊滿(mǎn)屯開(kāi)始出賣(mài)自己的奶牛，而此時(shí)，周?chē)�的養牛戶(hù)都在賣(mài)牛，最好的奶牛也賣(mài)不到1萬(wàn)元，到后來(lái)很多奶牛按肉牛的價(jià)格就出售了。有的奶戶(hù)為減少損失，甚至將剛下的小奶牛，直接以300元的價(jià)格賣(mài)給附近的藥廠(chǎng)。2007年初，楊滿(mǎn)屯賣(mài)掉了自己家所有的奶牛，舉家外出打工，養牛成了他心中永遠的痛。

　　記者了解到，像楊滿(mǎn)屯這樣養牛積極性嚴重受挫的養牛戶(hù)不在少數。內蒙古八拜鄉有著(zhù)24頭奶牛的養牛戶(hù)馬連柱向記者表示，他家每年賠3至4萬(wàn)元，如今的奶源收購價(jià)也在看漲，原本打算轉行的他，希望能挺過(guò)這段艱難時(shí)期，養牛業(yè)會(huì )好起來(lái)。而且政府在這方面也加大了投入，最主要的是他不愿離開(kāi)自己祖輩生息的這個(gè)地方。

　　記者了解到，2007年上半年內蒙古奶農基本上處于虧損狀態(tài)，這也與前幾年奶牛養殖被作為“政績(jì)項目”盲目擴張有關(guān)。據內蒙古當地一家旗信用聯(lián)社統計，從2002年至今，他們先后向養牛戶(hù)貸出11800多萬(wàn)元貸款，然而目前只收回2892萬(wàn)元，回款率不到30%，有的信用聯(lián)社所貸養�？罨乜盥什坏�10%。這其中最主要的原因就是多數養牛戶(hù)在賠本。

　　混亂的價(jià)格體系

　　據伊利集團大致測算，按照目前的原奶價(jià)格，2008年伊利集團僅原奶成本將增加十幾個(gè)億，企業(yè)根本消化不了，只有上調奶制品價(jià)格。伊利集團董事長(cháng)潘剛介紹，全區目前奶制品加工能力達到1000萬(wàn)噸，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。內蒙古的伊利、蒙牛兩大乳品企業(yè)一半的原奶來(lái)自黑龍江、河北、山西、寧夏、銀川等地。

　　伊利集團執行總裁張劍秋介紹說(shuō)，由于近來(lái)奶源緊張，原有價(jià)格體系已被打亂�，F在很多地方都是一家一戶(hù)拿著(zhù)現金上門(mén)收奶，已經(jīng)沒(méi)有價(jià)格體系了。一些專(zhuān)家認為，目前原奶價(jià)格上漲帶有恢復性和合理性，但無(wú)序搶奶造成的原奶價(jià)格混亂是不正常的。

　　記者發(fā)現，隨著(zhù)國際市場(chǎng)奶粉緊缺及價(jià)格上漲，內蒙古生產(chǎn)奶粉的小廠(chǎng)死灰復燃，開(kāi)始大量生產(chǎn)奶粉賣(mài)給國內乳制品企業(yè)或出口，加劇了全區奶源緊缺的局面。據呼和浩特市賽罕區西把柵鄉合林村奶農講，現在，包頭市幾家小乳品企業(yè)推著(zhù)小奶罐到奶農院子里收奶，給出的價(jià)格是每公斤2.7元，高出伊利、蒙牛集團收奶價(jià)0.8元。而呼倫貝爾市去年奶價(jià)每公斤為1.4至1.5元，現在漲到2.6至2.8元，甚至更高。

　　那達木德介紹，2006年，進(jìn)口奶粉每噸兩萬(wàn)多元，2007年以來(lái)特別是下半年，每噸達到4萬(wàn)至4.5萬(wàn)元，還難以買(mǎi)到，原來(lái)使用復原乳的產(chǎn)品也開(kāi)始使用原奶；奶站的存在也是影響企業(yè)成本的重要因素。目前，伊利、蒙牛等大企業(yè)大部分原奶不是直接從奶農手里收購，70%以上是從奶站收購的，奶站成為產(chǎn)業(yè)鏈條上的一個(gè)矛盾點(diǎn)。目前，送到伊利、蒙牛公司的平均原料奶價(jià)格在每公斤2.3元左右，但到了奶農頭上僅為1.9元，中間的差價(jià)被奶站掙去了；流通環(huán)節的大超市收取多種費用，提高了企業(yè)成本。乳品企業(yè)入住一些大超市，要交保護費、進(jìn)店費、店慶費等名目繁多的費用，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格里的10%至20%被超市掙去了。

　　需要完善監督機制

　　壓低原奶收購價(jià)不合理，低價(jià)銷(xiāo)售乳制品也不合理。要使乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，就必須兼顧奶農利益、企業(yè)消化能力和消費者購買(mǎi)水平。適度調整零售價(jià)，一定程度上可以穩定奶牛飼養行業(yè)，使乳制品企業(yè)對奶農和奶源基地建設更加重視。那達木德稱(chēng)：“長(cháng)期以來(lái)，奶農在乳品行業(yè)的利潤空間一直維持在10%以下的低水平，而乳品加工企業(yè)可占到35%，而55%的利潤空間被奶站等中間商得去了。乳制品的價(jià)格維持在一個(gè)合理的狀態(tài)，將促進(jìn)我國奶業(yè)實(shí)現穩定、良性、可持續發(fā)展，最終也將對消費者有利�！�

　　據專(zhuān)家測算，目前奶制品價(jià)格尚可大體抵消成本上漲壓力。原料奶漲價(jià)促使大型乳制品企業(yè)重視奶源建設，改變以往“只摘果子不種樹(shù)”的現象。目前乳制品企業(yè)主要通過(guò)自有固定奶源和社會(huì )奶源收奶，后者占據一定比例并相對不穩定，遇到波動(dòng)時(shí)，大家都要搶奶源，關(guān)鍵是看誰(shuí)的價(jià)格高。原料奶供應的不穩定因素給乳制品企業(yè)帶來(lái)了風(fēng)險。同時(shí)專(zhuān)家提醒，要防止企業(yè)“合謀”大漲價(jià)，在奶業(yè)基地建設、理順價(jià)格體系、治理惡性競爭等問(wèn)題上，政府和行業(yè)協(xié)會(huì )應承擔更多責任。

　　內蒙古社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所的于光軍研究員提出了他的看法。于光軍認為要扭轉乳品企業(yè)目前的困境，就要盡快進(jìn)行良種奶牛普查，掌握良種奶牛數量以及產(chǎn)奶量等準確數據，制定出優(yōu)質(zhì)良種奶牛培育計劃，同時(shí)利用植入芯片技術(shù)確定良種奶牛身份，并給每頭良種奶牛建立檔案。這樣既可以此數據作為發(fā)放補貼的依據，也便于今后的飼養、管理。更重要的是，掌握良種奶牛的基數有利于對自治區奶業(yè)發(fā)展進(jìn)行長(cháng)遠規劃，使奶業(yè)走上優(yōu)質(zhì)化道路。盡快出臺補貼細則，落實(shí)補貼資金�，F在影響奶源價(jià)格最重要的因素是飼料價(jià)格，落實(shí)補貼降低了奶農生產(chǎn)成本，奶農、企業(yè)的利潤有一定保證，牛奶產(chǎn)品價(jià)格也就可以穩定下來(lái)。

　　此外，摸清楚一個(gè)區域能種多少草，這些草配以多少飼料能養多少牛，養這么多牛能產(chǎn)多少奶，產(chǎn)的奶適合建多大規模的奶制品加工能力，這些產(chǎn)品需要多大的市場(chǎng)來(lái)消化，然后再對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規劃，這樣形成的產(chǎn)業(yè)鏈是合理可控的。形成良性發(fā)展，這個(gè)鏈條上的每個(gè)環(huán)節都能受益，否則，每個(gè)環(huán)節都受損。減少奶站經(jīng)營(yíng)戶(hù)等中間流通環(huán)節，使奶農和乳品企業(yè)直接對話(huà)，增加奶農的收入，降低企業(yè)的成本。

　　內蒙古發(fā)改委價(jià)格處的一位負責人告訴記者，在乳品及原奶的價(jià)格審定方面，將來(lái)要成立專(zhuān)門(mén)的價(jià)格審定委員會(huì )，按照乳品及原奶的實(shí)際成本對乳品的市場(chǎng)價(jià)及原奶的收購價(jià)進(jìn)行核算，做出市場(chǎng)建議價(jià)，供企業(yè)參考。這樣的價(jià)格要相對合理，而且對乳品及原奶的質(zhì)量要有專(zhuān)門(mén)的機構進(jìn)行監督檢驗，從機制上建立一套完整的監督體制，讓老百姓喝上放心奶。記者 明斌 高高 夏文平