發(fā)表評論 日前，財政部決定對中石油及中石化部分成品油實(shí)行進(jìn)口環(huán)節增值稅先征后返，最新數據顯示，一季度CPI在8.0%高位運行，油價(jià)調整之難再次彰顯無(wú)遺。業(yè)內人士認為，價(jià)格管制只能在短期內幫助穩定通脹預期，從中長(cháng)期看可能導致商品短缺并使通脹問(wèn)題進(jìn)一步惡化，而財政補貼也更多是權宜之計，對控制通脹預期的幫助有限。從根本上來(lái)說(shuō)，應及時(shí)探索油價(jià)的市場(chǎng)化形成機制，從根本上解決國內油市存在的種種問(wèn)題。
德勤稅務(wù)合伙人朱桉認為，財政部此次對成品油進(jìn)口環(huán)節增值稅實(shí)行先征后返是一項臨時(shí)性舉措，其主要目的在于對中石油和中石化進(jìn)行補貼。他說(shuō)，一直以來(lái)，我國對油品價(jià)格實(shí)行政府管制，在國際油價(jià)大幅上升的背景下，國內市場(chǎng)就形成了油價(jià)倒掛現象，致使中石油和中石化的煉油業(yè)務(wù)出現較大幅度虧損。
至于六月底補貼期限結束后，監管部門(mén)將采取哪些新措施平衡油價(jià)、油商、CPI等要素之間的關(guān)系，朱桉認為，這取決于多方面考慮。比如，屆時(shí)整個(gè)油價(jià)體制會(huì )否維持現狀、國際油價(jià)作何表現、中石油和中石化之類(lèi)大型國企的整體盈利情況等。監管部門(mén)可能會(huì )根據這些情況進(jìn)行統盤(pán)考慮。他說(shuō)，對油企會(huì )否繼續采取補貼措施，還要看國家的收入狀況；此外，也可能采取其它支持方式，比如銀行信貸。但總地來(lái)說(shuō)，在油價(jià)倒掛背景下必然會(huì )照顧到中石油、中石化的盈利水平，因為其中還存在一個(gè)公眾公司的股東回報問(wèn)題。
一些接受采訪(fǎng)的人士對《證券日報》記者表示，目前，國際油價(jià)持續高位運行、國內油品實(shí)施價(jià)格管制、對低收入人群或生產(chǎn)商提供補貼、國內通脹壓力加大等因素糾結在一起，結果是油價(jià)調整只能停留在“藍圖”上，油企的商業(yè)利益受到損害，消費者感覺(jué)不到太大好處，CPI的壓力也并沒(méi)有因此減小�！斑@種情況難以無(wú)限制地持續下去，”業(yè)內人士稱(chēng)，從中長(cháng)期來(lái)看，應全面認識前述眾因素之間的關(guān)系，及時(shí)探索油價(jià)的市場(chǎng)化形成機制，從根本上解決國內油市存在的種種問(wèn)題。
對于價(jià)格管制和通脹這一對矛盾，摩根士丹利大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家王慶做了一個(gè)簡(jiǎn)要闡述。他說(shuō)，價(jià)格管制能夠在極短期內幫助穩定通脹預期，但它是不可持續的。強調推行價(jià)格管制實(shí)際上是讓受此政策影響的公司所有者(或投資者)以壓縮利潤率的方式為反通脹埋單，它在根本上與投資者的商業(yè)利益相違背：為什么投資者要為了公共利益(即低通脹)而犧牲其私人商業(yè)利益呢？投資者要么會(huì )想方設法繞過(guò)這些控制，要么就會(huì )干脆縮小其業(yè)務(wù)規模把損失降到最低，而這將導致商品短缺并且使通脹問(wèn)題進(jìn)一步惡化。
對于向相關(guān)市場(chǎng)主體提供補貼和通脹預期這一對矛盾，王慶表示，政府向低收入人群提供資助，能夠幫助這些人緩解通脹對其生活帶來(lái)的負面影響，但是對控制通脹預期卻提供不了任何幫助。同樣，考慮到生產(chǎn)周期，政府向制造商提供資助從而刺激商品供應的方法也只能作用于一時(shí)，在遏制強勁通脹預期(它致使需求持續高于供應)的問(wèn)題上卻提供不了什么解決辦法。
至于油價(jià)的最終發(fā)展方向，朱桉認為，油價(jià)形成機制短期內或許難有較大調整，但從趨勢上看，油價(jià)的最終向上調整將不可避免。目前，油價(jià)已達到歷史最高水平，而伊拉克、伊朗、委內瑞拉等產(chǎn)油國的局勢仍有待于進(jìn)一步觀(guān)察，這些因素都將對未來(lái)的油價(jià)走勢產(chǎn)生影響。他認為，國內原油、成品油應該以漸進(jìn)方式實(shí)現市場(chǎng)化定價(jià)機制改革�！叭绻苤苾r(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格差距太大，會(huì )引發(fā)很多矛盾”。(記者 家路美)
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