中新網(wǎng)1月18日電 針對近年來(lái)中國國內某些企業(yè)計劃組織開(kāi)展南極旅游的情況,中國國家海洋局、國家旅游局、外交部三部門(mén)有關(guān)負責人近日在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,南極旅游要“有條件地開(kāi)展”,中國目前組織南極旅游的條件尚不成熟。
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,一些旅游企業(yè)和探險組織多次與國家海洋局極地考察辦公室聯(lián)系,就開(kāi)展南極旅游事宜進(jìn)行探討。一些企業(yè)未經(jīng)主管部門(mén)批準即自行在國外組織延伸至南極的旅游活動(dòng),報價(jià)幾萬(wàn)元甚至10萬(wàn)元以上。組團企業(yè)往往是在游客抵達南美等旅游目的地后,再通過(guò)當地的旅行社或機構組織前往南極的延伸旅游。三個(gè)部門(mén)的有關(guān)負責人提醒說(shuō),這將可能使游客的安全和利益得不到有效保證,因此,公民在報名參加“南極旅游”時(shí)應審慎。
《南極條約》及《關(guān)于環(huán)境保護的南極條約議定書(shū)》規定,締約國在南極開(kāi)展活動(dòng)須事先通報其他締約國并通過(guò)環(huán)境評估,如果活動(dòng)可能對環(huán)境產(chǎn)生不良影響則應予取消。這些規定適用于在南極地區的一切活動(dòng),包括旅游活動(dòng)。因此,大部分締約國對南極活動(dòng)均規定了許可、環(huán)境影響評價(jià)等制度。
三部門(mén)有關(guān)負責人指出,中國是《南極條約》締約國,應遵守有關(guān)規定。南極地區政治敏感,自然條件惡劣,生態(tài)脆弱,中國暫不考慮開(kāi)展南極旅游。如果今后開(kāi)展,將進(jìn)行科學(xué)論證和組織。
中國國內近年逐漸興起的南美及南極旅游熱,使中國對南極旅游活動(dòng)進(jìn)行管理的工作日趨緊迫。目前,中國針對南極活動(dòng)的國內立法正在進(jìn)行中。正在草擬的相關(guān)法規將對中國公民赴南極活動(dòng)作出明確規范,包括對南極旅游進(jìn)行依法管理,避免出現中國公民赴南極活動(dòng)無(wú)法可依、旅游企業(yè)自行其是的情況。
除《南極條約》及《關(guān)于環(huán)境保護的南極條約議定書(shū)》的規定外,南極旅游活動(dòng)還有相關(guān)的行業(yè)管理規定。國際南極旅游業(yè)者協(xié)會(huì )屬南極旅游活動(dòng)的行業(yè)自律組織,該組織對南極旅游有非常詳細的規定。三部門(mén)有關(guān)負責人強調,在中國將南極確定為旅游目的地之前,國內有關(guān)企業(yè)和組織不宜擅自開(kāi)展赴南極的旅游活動(dòng)。