中新網(wǎng)4月18日電 據銀監會(huì )網(wǎng)站消息，近日，全國非銀行金融機構監管工作會(huì )議在北京召開(kāi)。銀監會(huì )主席劉明康在講話(huà)中指出，目前最活躍且倍受青睞的私人股本投資公司也出現大有替代傳統資本市場(chǎng)上融資手段和形式的趨勢，而中國的信托公司與之類(lèi)似，具有這方面的潛力。
劉明康表示，較之其它金融機構，信托公司有著(zhù)更具前瞻性的比較優(yōu)勢。隨著(zhù)“十一五”規劃的進(jìn)一步實(shí)施，社會(huì )主義新農村建設、中國城市化建設的大規模推進(jìn)，比傳統租賃更先進(jìn)的金融租賃行業(yè)一定會(huì )更好地發(fā)展起來(lái)。貨幣經(jīng)紀公司和汽車(chē)金融公司是新興的金融載體，有著(zhù)非常廣闊的市場(chǎng)前景。在這種大背景下，非銀行金融機構過(guò)去發(fā)展的局限性，現在正在變成一種潛在的優(yōu)勢。
在談到非銀行金融機構發(fā)展與監管的基本規律時(shí)，劉明康強調，銀監會(huì )所監管的五類(lèi)非銀行金融機構可分為兩大類(lèi)別、兩種屬性。一類(lèi)是汽車(chē)金融公司和金融租賃公司，這一類(lèi)非銀行金融機構應遵循銀行業(yè)的科學(xué)監管思路，在防范風(fēng)險的同時(shí)發(fā)展業(yè)務(wù)，即按照資本充足、五級分類(lèi)、撥備等要求嚴格監管，并要認真總結過(guò)去金融租賃公司辦不好的教訓，借鑒國際上通行由大銀行辦金融租賃的做法，實(shí)現金融租賃業(yè)的科學(xué)發(fā)展。另一類(lèi)是信托公司、財務(wù)公司、貨幣經(jīng)紀公司，應按直接融資而不是間接融資的載體進(jìn)行管理，不能像商業(yè)銀行那樣進(jìn)行監管。此類(lèi)機構主要承擔操作風(fēng)險、管理風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險和法律風(fēng)險，并不承擔經(jīng)濟損失的風(fēng)險，因此更要強調專(zhuān)業(yè)團隊、風(fēng)險控制模型、對客戶(hù)的信息披露和教育以及與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新能力等。
劉明康要求，當前非銀行金融機構的監管工作一要重視信息披露，重視對客戶(hù)的分析和教育，對這項工作不僅要抓緊，而且要檢查到位；二要重視人才結構的調整。進(jìn)行直接融資，產(chǎn)品創(chuàng )新，技術(shù)提高關(guān)鍵是人，一定要重視人才結構的調整和隊伍建設問(wèn)題；三要重視法律法規和稅制的建設，物權法、會(huì )計準則的落實(shí)和稅制上的突破，是當前法規建設的重點(diǎn)，也是真正走上科學(xué)發(fā)展的道路的基礎，要和市場(chǎng)參與者、行業(yè)協(xié)會(huì )等有關(guān)方面共同努力把這些工作做好。在風(fēng)險管理方面要“三個(gè)重視”：一是自營(yíng)和代客要分賬、分人、分管；二是要防止關(guān)聯(lián)交易利益沖突對第三者的侵犯，因其所帶來(lái)的法律風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險，比經(jīng)濟損失更嚴重；三是今年和明年要更加關(guān)注個(gè)別大集團客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。在具體的技術(shù)操作上要防止重發(fā)行、輕管理，重視物權的管理和平衡性組合管理，做到有效分散風(fēng)險，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢，防范股票市場(chǎng)風(fēng)險。
