中新網(wǎng)8月29日電 中國財政部有關(guān)負責人介紹稱(chēng)，發(fā)行特別國債購買(mǎi)外匯的作用主要體現在三個(gè)方面。
按照十屆全國人大常委會(huì )第28次會(huì )議審議通過(guò)的《國務(wù)院關(guān)于提請審議財政部發(fā)行特別國債購買(mǎi)外匯及調整2007年末國債余額限額的議案》，8月29日，財政部發(fā)行了第一期特別國債6000億元，并就特別國債(一期)發(fā)行有關(guān)事項發(fā)布了公告。就發(fā)行本期特別國債的有關(guān)問(wèn)題，財政部有關(guān)負責人接受了記者采訪(fǎng)。
財政部有關(guān)負責人介紹稱(chēng)，近年來(lái)，在國際經(jīng)濟失衡的背景下，中國國際收支呈現“雙順差”的局面。在現行體制下，人民銀行在外匯市場(chǎng)上大量購買(mǎi)外匯，被動(dòng)投放大量的基礎貨幣，遠遠超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)的合理需要。
該負責人說(shuō)，為維護經(jīng)濟穩定運行和物價(jià)穩定，大量投放的基礎貨幣需要人民銀行通過(guò)貨幣政策操作回籠。近年來(lái)，人民銀行已積極采取了發(fā)行中央銀行票據、上調存款準備金率等多種貨幣政策工具回籠貨幣，取得了一定成效。但是，目前流動(dòng)性偏多的問(wèn)題仍然突出，人民銀行對沖操作的難度日益增大。通過(guò)財政發(fā)行特別國債購買(mǎi)外匯，可以減輕人民銀行對沖壓力，同時(shí)增加人民銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作工具選擇。
該負責人表示，發(fā)行特別國債購買(mǎi)外匯的作用主要體現在：
一是有利于抑制貨幣流動(dòng)性，緩解人民銀行對沖壓力。
二是有利于促進(jìn)財政政策和貨幣政策協(xié)調配合，改善宏觀(guān)調控。當流動(dòng)性過(guò)剩時(shí)，人民銀行可以通過(guò)賣(mài)出國債回籠貨幣；當流動(dòng)性不足時(shí)，人民銀行則可買(mǎi)入國債釋放貨幣，這為財政政策和貨幣政策更好地進(jìn)行協(xié)調配合創(chuàng )造了條件。
三是有利于降低外匯儲備規模，提高外匯經(jīng)營(yíng)收益水平。根據2007年金融工作會(huì )議精神，對于超出合理規模的外匯儲備，需要進(jìn)行有效運用和管理，提高經(jīng)營(yíng)收益水平，為此，國務(wù)院決定成立中國投資有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資公司)，財政部發(fā)債購買(mǎi)的外匯全部撥付給該公司作為資本金來(lái)源。
