全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危17日召開(kāi)的中外跨國公司CEO圓桌會(huì )議上表示，應該鼓勵中國民營(yíng)企業(yè)對外投資，建議允許民營(yíng)企業(yè)用其人民幣資產(chǎn)做擔保借外匯。
成思危說(shuō)，中國改革開(kāi)放是既要引進(jìn)來(lái)又要走出去，但到目前為止，中國企業(yè)總體走出去的還不多，大概累計才700多億美元，而且80%是投在香港、維爾京群島和開(kāi)曼群島。其中許多外資是出口轉內銷(xiāo)投出去的，實(shí)際還是回到國內來(lái)。要鼓勵中國企業(yè)直接向外投資，培育真正的中國跨國公司。
成思危表示，中國對外投資目前主要有三個(gè)方面：一是有國家背景的即所謂有政府背景的主權基金，這非常有必要，因為中國目前還是國有企業(yè)相對比較強大。當然，國有企業(yè)對外投資有可能遇到一些麻煩，比如有些政府對這種主權基金可能有點(diǎn)敏感，再比如對外投資往往會(huì )遇到資產(chǎn)定價(jià)的問(wèn)題。二是民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)這些年的發(fā)展，已經(jīng)占中國整個(gè)企業(yè)規模的三分之一。一些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)做得相當強、相當好，也應該鼓勵它們對外投資。三是個(gè)人直接對外投資，如個(gè)人投資國外股票等。當然，這類(lèi)對外投資相對比較少。目前，中國對外投資的主要大項目還是靠國有企業(yè)開(kāi)展，未來(lái)要想更廣泛地走出去，民營(yíng)企業(yè)也起著(zhù)重要的作用。
成思危還表示，中國正在一步一步兌現加入WTO時(shí)候的承諾。如中國經(jīng)濟法律體系已基本建成，下一步，就是要有法必依，執法必嚴，違法必究。中國特色的經(jīng)濟法體系包括三個(gè)方面：一是調整市場(chǎng)主體行為的法律，現在已經(jīng)有了《公司法》、《商業(yè)銀行法》等；二是調整市場(chǎng)主體之間相互關(guān)系的法律，目前，已經(jīng)有了《合同法》、《信托法》等；三是調整市場(chǎng)競爭秩序的法律，這方面原來(lái)有《反不正當競爭法》，今年又通過(guò)被稱(chēng)為經(jīng)濟憲法的《反壟斷法》。
成思危指出，在維護知識產(chǎn)權方面，中國已經(jīng)頒布了《商標法》、《版權法》、《專(zhuān)利法》。中國用了十多年時(shí)間，走完了國外幾十年、甚至上百年的立法道路。當然，中國處在從傳統計劃經(jīng)濟體系向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系轉變的過(guò)程中，在這一轉變過(guò)程里，法律可能根據改革開(kāi)放的進(jìn)程進(jìn)行必要修改。
如《證券法》，當時(shí)立法的時(shí)候是在東亞金融危機之后，而且中國也缺乏證券方面的經(jīng)驗。所以當時(shí)立法就比較嚴，而且法律條文定得比較粗。這就造成一些問(wèn)題。如規定股市不能做空，但世界上沒(méi)有只漲不跌的股市，所以在修改《證券法》的時(shí)候，在這些方面留了余地。中國將推進(jìn)金融衍生品的發(fā)展，最早推出的就是股指期貨。有了做空的這種博弈，將會(huì )對市場(chǎng)更有利。(記者 趙彤剛）
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