通存通兌終于使跨行辦理現金業(yè)務(wù)擁有更多的網(wǎng)點(diǎn)選擇。不過(guò)，因為手續費偏高，自本月19日全國范圍內開(kāi)始實(shí)行小額支付系統跨行通存通兌業(yè)務(wù)以來(lái)，這項旨在方便百姓、減緩銀行排隊壓力的惠民政策，并未受到居民青睞。
11月22日，中國人民銀行上�？偛空哐芯刻幱嘘P(guān)負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“央行正在對此展開(kāi)進(jìn)一步研究�！�
自主收費顯弊端
目前，各家銀行陸續出臺了跨行通存通兌業(yè)務(wù)的收費標準，雖然一些中小銀行為吸引客戶(hù)設定了最低千分之一的手續費，甚至暫不收費。但建行、農行等國有銀行自定的100到200元不等的最高手續費，還是令大多數百姓難以接受。某商業(yè)網(wǎng)站設置的投票欄里，8萬(wàn)多人表示收費偏高。
有專(zhuān)家分析，四大銀行的壟斷地位至少三五年內難以打破，因為老百姓的水電費、公積金、商業(yè)貸款、工資、社保等日常業(yè)務(wù)離不開(kāi)他們。在利益機制的驅使下，他們極易結成市場(chǎng)聯(lián)盟行使定價(jià)權。這種背景下，銀行的自主收費必然就是高收費。
“跨行通存通兌”是一項公共政策，收費上須充分考慮現實(shí)性和合理性。對此，中國人民銀行上�？偛空哐芯刻庁撠熑嗽诮邮懿稍L(fǎng)時(shí)表示，手續費問(wèn)題引起的強烈反響已經(jīng)得到了央行的高度重視，目前央行正在責成有關(guān)部門(mén)對這一問(wèn)題展開(kāi)進(jìn)一步的研究，如果有新的動(dòng)向，會(huì )立刻向社會(huì )公布。
對于很多媒體質(zhì)疑的“為何不由央行統一定價(jià)”，該負責人表示，當初人民銀行一再強調，開(kāi)展小額支付系統跨行通存通兌業(yè)務(wù)后，商業(yè)銀行有自主選擇的權利，所以收費標準也不好統一。
統一價(jià)格利于推廣
那么，究竟有沒(méi)有統一定價(jià)的可能性？上海金融學(xué)院教授朱德林表示，在市場(chǎng)化環(huán)境下，應該允許銀行作為企業(yè)自己定價(jià)，總部規定指令性的價(jià)格可能性不大。但他認為，銀監會(huì )下達一個(gè)指導性的價(jià)格倒是很有必要。
朱德林說(shuō)，給了銀行自主定價(jià)的權利，就造成了現在這種本以百姓利益為出發(fā)點(diǎn)的政策卻達不到惠民效果的現象，這只能說(shuō)明，目前國內商業(yè)銀行對于社會(huì )職能問(wèn)題太過(guò)輕視。他認為，與民爭利的最終結果是不得人心，商業(yè)銀行應該充分意識到這一點(diǎn)，不要完全的商業(yè)化，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，讓利于民眾，才會(huì )有長(cháng)遠的發(fā)展。
他建議，各銀行也可以通過(guò)統一協(xié)商的方法制定出一個(gè)比較合理的價(jià)格，而大城市更應該起到帶頭作用。
朱德林同時(shí)認為，即便是總行暫時(shí)無(wú)法制定統一標準，銀行手續費過(guò)高的情況也不會(huì )對政策的實(shí)行有太負面的影響，跨行通存通兌對于不需要經(jīng)常性動(dòng)用大額資金的老百姓來(lái)說(shuō)，使用的幾率不會(huì )太高，所以從長(cháng)遠的角度看，這項政策雖然非議不斷，但依舊可以繼續實(shí)施，只是進(jìn)程有所推遲。(衛容之 實(shí)習生 汪寧)
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