發(fā)表評論 中新網(wǎng)1月4日電 據中國人民銀行網(wǎng)站消息：2008年中國人民銀行工作會(huì )議于1月3日至4日在京召開(kāi)。會(huì )議認真學(xué)習了黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面總結了2003年以來(lái)人民銀行各項工作，分析了當前經(jīng)濟金融形勢，安排部署了2008年主要工作。中國人民銀行行長(cháng)周小川、副行長(cháng)蘇寧分別在會(huì )上講話(huà)，吳曉靈、王洪章、胡曉煉、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富出席會(huì )議。
會(huì )議指出，2003年以來(lái)的五年，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，人民銀行按照黨的十六大關(guān)于“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力開(kāi)創(chuàng )中央銀行工作新局面，推動(dòng)我國金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化，對促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是適應職能調整，統籌推進(jìn)中央銀行工作。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，一手抓系統建設，一手抓履行職能，統籌兼顧，協(xié)調推進(jìn)。
二是努力提高貨幣政策的預見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。加強經(jīng)濟金融運行的監測、分析和研究，增強前瞻性。2003年以來(lái)，針對經(jīng)濟增長(cháng)偏快和流動(dòng)性偏多問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)央行票據回收流動(dòng)性，先后15次上調存款準備金率，同時(shí)加大了央行票據發(fā)行和國債正回購等公開(kāi)市場(chǎng)操作力度。先后8次上調存款基準利率，9次上調貸款基準利率。2003-2007年，在外匯儲備年均增速近40%的情況下，保持了同期廣義貨幣的基本平穩增長(cháng)。在加強總量調控的同時(shí)，發(fā)揮信貸政策的結構調整作用。
三是通過(guò)深化改革解決金融領(lǐng)域的深層次矛盾和問(wèn)題。按照黨中央、國務(wù)院決策，人民銀行牽頭精心設計國有商業(yè)銀行股份制改革方案并組織實(shí)施。中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行完成了股份制改造并成功上市，初步建立了相對規范的公司治理結構，風(fēng)險控制能力明顯增強。制定和實(shí)施正向激勵的資金支持政策，推進(jìn)農村信用社改革，增強支農實(shí)力。推動(dòng)光大銀行和廣東發(fā)展銀行基本完成財務(wù)重組。研究制定存款保險制度。推動(dòng)郵政儲蓄機構改革。推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。全面推進(jìn)外匯管理體制改革，完善經(jīng)常項目外匯管理，穩步推進(jìn)資本項目可兌換。
四是用創(chuàng )新的方法解決金融調控、改革、穩定和發(fā)展面臨的新課題。創(chuàng )新貨幣政策調控工具，建立對金融機構的正向激勵機制。運用外匯儲備通過(guò)中央匯金公司對改制國有商業(yè)銀行注資，補充了國有商業(yè)銀行資本金。創(chuàng )新農村信用社改革資金支持政策。推出了企業(yè)短期融資券等創(chuàng )新產(chǎn)品，開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。開(kāi)發(fā)了利率互換等金融衍生工具。創(chuàng )新金融服務(wù)，推出了公務(wù)卡和農民工銀行卡等特色服務(wù)，票據業(yè)務(wù)創(chuàng )新加快，推行國庫服務(wù)體系創(chuàng )新試點(diǎn)。開(kāi)展湖南省金融服務(wù)創(chuàng )新綜合試點(diǎn)。推進(jìn)長(cháng)江三角洲地區金融協(xié)調發(fā)展工作。
五是注重發(fā)揮市場(chǎng)在宏觀(guān)調控和微觀(guān)管理中的作用。利率市場(chǎng)化改革邁出重大步伐。建立上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)。 人民幣匯率形成機制改革順利實(shí)施，匯率靈活性明顯提高，企業(yè)逐步適應了市場(chǎng)變化。金融市場(chǎng)在深化和規范中健康發(fā)展。推進(jìn)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)制度建設，拓展貨幣市場(chǎng)功能。推動(dòng)債券發(fā)行利率和方式的市場(chǎng)化。為企業(yè)提供多樣化的匯率避險工具。黃金市場(chǎng)功能進(jìn)一步擴展和完善。
六是以金融基礎建設為突破口提升中央銀行金融服務(wù)和管理水平。金融法律法規體系逐步完善�；緦�(shí)現支付體系現代化。貨幣發(fā)行管理和反假貨幣工作進(jìn)一步加強。國庫服務(wù)體系不斷完善。信貸征信體系逐步健全。反洗錢(qián)體系初步建立，反洗錢(qián)工作機制和制度逐步完善。
七是以國際視野努力拓展我國經(jīng)濟金融發(fā)展的國際空間。站在國際競爭的高度，在金融企業(yè)改革中積極穩妥地引入具有成熟公司治理和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗的境外戰略投資者。積極加入有關(guān)國際組織和對話(huà)機制，主動(dòng)發(fā)揮對重要國際金融事務(wù)的影響作用。主動(dòng)加強與有關(guān)國際組織、國家和地區的交流、溝通與合作，擴大我國在國際金融事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。
八是推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展。提出并積極推動(dòng)金融生態(tài)建設。促進(jìn)按照國際準則建立對金融機構明確的激勵約束機制。推動(dòng)擴大內需等相關(guān)政策改革。
九是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設、反腐倡廉工作和內部管理。按照黨中央的決定，扎實(shí)開(kāi)展執政能力建設、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，思想政治建設和精神文明建設呈現新局面。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得新成效。內部管理、制度建設和應急管理顯著(zhù)加強。
會(huì )議在分析了當前經(jīng)濟金融工作面臨的形勢與挑戰的基礎上，提出了2008年人民銀行工作的總體要求和任務(wù)措施。會(huì )議指出，2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是改革開(kāi)放三十周年，做好新形勢下人民銀行各項工作，對于貫徹落實(shí)黨的十七大精神、進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)持續健康安全發(fā)展，意義十分重大。2008年人民銀行工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真執行從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱和物價(jià)由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹；扎實(shí)推進(jìn)金融體制改革，鞏固和擴大改革成果；加快構建金融穩定長(cháng)效機制，切實(shí)維護金融體系穩健運行；加大創(chuàng )新力度，推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展；進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，穩步推進(jìn)資本項目可兌換；繼續抓好金融基礎建設，不斷提高中央銀行金融服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會(huì )主義和諧社會(huì )建設做出更大貢獻。
會(huì )議認為，實(shí)行從緊的貨幣政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求。從2003年以來(lái)持續多年的穩健的貨幣政策和2007年7月提出的穩中適度從緊貨幣政策向從緊的貨幣政策的轉變，是黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，審時(shí)度勢做出的重大決策，更加明確地向全社會(huì )展示了未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟調控的政策導向，有利于防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止物價(jià)由結構性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，有利于深化各方面對結構改革緊迫性的認識。實(shí)行從緊的貨幣政策不是不要發(fā)展，而是為了經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。在實(shí)行從緊的貨幣政策的同時(shí)，要充分發(fā)揮信貸政策促進(jìn)經(jīng)濟結構調整的積極作用，引導金融機構優(yōu)化貸款結構，加強對中小企業(yè)、自主創(chuàng )新、節能環(huán)保以及擴大就業(yè)等方面的信貸支持，切實(shí)加大對“三農”的信貸投入，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
會(huì )議還就落實(shí)從緊的貨幣政策、金融改革、金融市場(chǎng)發(fā)展、維護金融體系穩定、進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平、加強黨的建設和反腐倡廉等方面的工作進(jìn)行了部署。
會(huì )議要求，人民銀行全體員工要緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻。(完）
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