發(fā)表評論 為引導資金下鄉支農，央行日前下發(fā)《改善農村金融服務(wù)支持春耕備耕增加“三農”信貸投入的通知》稱(chēng)，將對農村信用社實(shí)施與一般商業(yè)銀行差別存款準備金率，同時(shí)允許部分農村信用社提前支取特種存款。
央行100億到中西部支農
盡管央行很有可能在今年繼續上調金融機構存款準備金率，以收縮流動(dòng)性，但這一調控方式將不會(huì )對農村金融機構產(chǎn)生影響。
央行昨天表示，各分支行積極增加支農信貸投放，適當控制非農貸款，優(yōu)先保證“三農”信貸需求，為此央行宣布將對中西部地區和糧食及大宗農產(chǎn)品主產(chǎn)區調增支農再貸款額度100億元。
更為重要的是，為強化存款準備金政策的正向激勵作用，央行將在實(shí)施與一般商業(yè)銀行差別存款準備金率的基礎上，繼續對涉農貸款比例較高的農村合作銀行、農村信用社，執行比一般商業(yè)銀行低的存款準備金率。
2006年11月，農信社結束自1999年11月以來(lái)保持長(cháng)達7年之久的6%的存款準備金率，跟隨其他商業(yè)銀行一起上調存款準備金率。經(jīng)過(guò)2007年連續10次的存款準備金率調整，目前，農村信用社的存款準備金率為12%，而一般商業(yè)機構的存款準備金率高達14.5%。
除繼續實(shí)行差別存款準備金率外，部分農村信用社可提前支取特種存款，增加春耕旺季信貸資金來(lái)源。對已辦理特種存款，同時(shí)涉農貸款比例較高、支持春耕資金不足的農村信用社，可根據其增加支農信貸投放的合理資金需求，提前支取特種存款，并按其實(shí)際持有期限對應的特種存款利率標準計付利息。
此外，央行擬將信貸登記系統和個(gè)人信用信息基礎數據庫運行范圍擴大到全國農村地區。
具體作用有待觀(guān)察
總體上來(lái)看，我國的流動(dòng)性過(guò)剩，但是從結構上看并不合理，在農村地區的流動(dòng)性是嚴重不足，央行通知一定程度上將緩解農村地區流動(dòng)性不足的問(wèn)題。
“從財務(wù)報表上看，中西部地區一些農信社貸出去的款比它的存款還多，因為農信社拉不來(lái)存款，只能靠國家的再貸款進(jìn)行放貸，差別存款準備金率政策讓農信社對緊縮的貨幣政策松了口氣�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所副所長(cháng)杜曉山表示。
但是一農村商業(yè)銀行人士對其可操作性提出了疑問(wèn)�！巴ㄖ皇茄胄械囊粋�(gè)指導性思路，因為沒(méi)有特別強制的控制條款，而且對支持三農的業(yè)務(wù)并沒(méi)有太多具體的政策支持，到底怎么執行還得再觀(guān)察�！痹撊耸恐赋�。
杜曉山也認為，沒(méi)有市場(chǎng)化政策的支持，商業(yè)銀行下鄉的積極性可能并不高，他建議監管層應該學(xué)習國外的社區再投資法，強制性要求金融機構必須拿出一定比例的存款為其所在社區服務(wù)提供貸款支持。
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