
中國銀監會(huì )主席劉明康12日在博鰲亞洲論壇上表示,中國將吸取美國次貸危機的教訓,但不會(huì )因此改變金融業(yè)改革的方向。
他還表示,監管機構必須站在市場(chǎng)的身邊,在必要時(shí)采取措施,保護存款人和投資者的利益。
金融自由化:“小火慢燉”
在“金融改革與創(chuàng )新:風(fēng)險與機遇”分論壇上,劉明康表示,金融自由化是我國銀行業(yè)改革開(kāi)放的最終目標,這一方向不會(huì )因為國際金融市場(chǎng)的波動(dòng)而發(fā)生調整!皼](méi)有什么會(huì )改變我們改革開(kāi)放的道路,美國市場(chǎng)經(jīng)歷的一些波動(dòng)給了我們更加積極的信號,因為我們意識到了問(wèn)題所在!
但他強調,我國銀行業(yè)改革會(huì )按部就班地推進(jìn),把自己該做的準備先做好,“快餐吃起來(lái)很方便,但是小火慢慢燉的東西才更好吃”。
“按部就班地推進(jìn)市場(chǎng)自由化是非常英明、非常正確的!比疸y投資銀行全球副主席布里坦對此表示,在公司治理以及呆壞賬處理、不良資產(chǎn)處理方面都要做好準備,才能進(jìn)一步開(kāi)放。
劉明康認為,金融行業(yè)的自由化改革,如利率自由化、匯率自由化、貨幣可兌換等,要分析利弊,千萬(wàn)不能本末倒置。
監管監控:站在市場(chǎng)身邊
劉明康認為,美國次貸危機有三個(gè)教訓:首先,土地供應商和商業(yè)銀行降低了按揭貸款的審核門(mén)檻。其次,把資產(chǎn)重復打包為一種誰(shuí)都搞不清的產(chǎn)品,然后再給它證券化并賣(mài)給投資者。而投資者可能根本不了解這個(gè)打包里面有什么東西,也根本沒(méi)有辦法了解買(mǎi)這樣的產(chǎn)品面臨什么樣的風(fēng)險。第三,允許那么多人、那么多金融機構將杠桿比例保持在如此之高的水平,從而去實(shí)現短期利潤的最大化。這樣一種高負債率,會(huì )帶來(lái)一些短期利潤的增加,但同時(shí)也會(huì )使金融機構非常脆弱。
他說(shuō),美國次貸危機給中國的啟示就是監管和監控是非常重要的。中國尋求的也是市場(chǎng)化的解決方案,但是監管機構必須要“站在市場(chǎng)的身邊”,隨時(shí)做好準備。一旦市場(chǎng)主體不愿意或者無(wú)能力來(lái)解決問(wèn)題的話(huà),監管機構必須采取措施,來(lái)保護存款人和投資者的利益,“這是社會(huì )的職責,也是監管機構的職責”。
劉明康表示,監管機構不僅要在國內和其他部門(mén)協(xié)調,還要通過(guò)國際合作來(lái)防范一國出現的問(wèn)題或者危機擴散到其他國家。
在談到政府是否應該救市時(shí),布里坦表示,政府對金融機構以及其他機構應該承擔監管的責任,但也不應該過(guò)多地干預其運行。如果政府直接干預金融機構運行的話(huà),付出的成本和代價(jià)會(huì )更高。
中國工商銀行董事長(cháng)姜建清也認為,政府的責任在于用嚴格的監管來(lái)防范大型金融機構出問(wèn)題,其中包括存款保證金制度,實(shí)際上是對客戶(hù)的一種保證。一旦金融機構出問(wèn)題,政府還是應該讓它退出市場(chǎng),以保證市場(chǎng)更有效率。
美林集團高級副總裁丘利拉利(Damian Chunilal)則表示,大型金融機構正常運作對一個(gè)國家的金融體制正常運作是非常關(guān)鍵的,必須考慮一下挽救這些機構的成本,并與不挽救的成本進(jìn)行比較。(記者 高建鋒)

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