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　　中新網(wǎng)4月14日電 一段時(shí)間以來(lái)，國企高管巨額薪酬問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是在受金融危機沖擊，部分企業(yè)利潤大幅下滑之際，高管薪酬問(wèn)題尤其顯得重要。中國官方日前也對國有金融機構高管下達了“限薪令”，但仍有公司繼續給高管發(fā)高薪�！跋扌搅睢蹦芊窀�好執行再次引發(fā)社會(huì )關(guān)注。

　　中國官方兩次發(fā)“限薪令”

　　之前，中國財政部出臺《金融類(lèi)國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，其中明確規定：國有金融企業(yè)負責人最高年薪為280萬(wàn)元人民幣，且該薪酬為稅前收入。而就在近期，財政部對國有金融機構高管再次下達“限薪令”，規定二00八年度高管人員薪酬不得高于二00七年度薪酬的九成。

　　新版“限薪令”指出，目前部分金融機構在2008年度實(shí)現業(yè)績(jì)增長(cháng)的情況下，主動(dòng)降低高管人員的薪酬，這種做法符合當前國際國內形勢。國有金融機構在清算2008年度高管人員薪酬(指稅前薪酬，包括基本薪酬、績(jì)效薪酬、社會(huì )保險、各項福利等，下同)時(shí)，按不高于2007年度薪酬的90%的原則確定。在此基礎上，2008年度業(yè)績(jì)下降的國有金融機構，高管人員薪酬再下調10%。對于2008年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)降幅較大的，高管人員薪酬降幅還應增加。對于2007年度高管人員薪酬明顯高于同業(yè)平均水平的，應主動(dòng)加大調整力度，逐步縮小與同業(yè)平均水平的差距。通知還規定，各國有金融機構要以上限確定其他員工薪酬，合理體現崗位差異和業(yè)績(jì)差異。

　　新版“限薪令”還指出，近年來(lái)，隨著(zhù)中國金融改革的不斷深化，主要金融企業(yè)股改上市，行業(yè)薪酬水平呈現出快速增長(cháng)態(tài)勢，個(gè)別金融企業(yè)對高管人員發(fā)放過(guò)高薪酬，與社會(huì )平均水平以及內部員工收入水平差距明顯拉大。

　　“限薪令”管不住“逆市加薪”？

　　近日，仍有上市公司“逆市加薪”，人們不禁要問(wèn)：“限薪令”為何管不住高管薪酬，難道“限薪令”變成了企業(yè)的“漲薪令”？

　　浦發(fā)銀行2008年報披露顯示，在公司董事長(cháng)等降薪同時(shí)，其他高管年薪卻大幅上漲，漲幅之高在其他幾家銀行中也并不多見(jiàn)。其中，漲幅最高的為盈利較好的杭州分行行長(cháng)，其年薪從2007年的229萬(wàn)元上漲至2008年的500.3萬(wàn)元，漲幅高達118%。而公司董秘近日回應稱(chēng)，“我們審議高管薪酬是在財政部出臺新規之前，不算違規”。

　　而隨著(zhù)中海油年報出爐，三大能源巨頭高管收入相繼曝光。中海油董事長(cháng)兼首席執行官傅成玉在中海油的薪酬(酬金及股份期權收益)達1204.7萬(wàn)元，較2007年增加74.5萬(wàn)元。對此中海油公司回應稱(chēng)，中海油有限公司高管層薪酬福利嚴格遵守國務(wù)院國資委有關(guān)規定，個(gè)人實(shí)際所得與向資本市場(chǎng)披露的“名義收入”大相徑庭。

　　對此，有媒體分析指出，要保證“限薪令”的有效實(shí)施，應有配套的懲罰性措施，不能全靠金融機構自律。沒(méi)有公平公正的國企高管薪酬體系，降薪10%不過(guò)是個(gè)數字游戲。此外，“限薪令”還應細化，比如“限薪令”對“高管人員”不妨定義明確；且在計算上限時(shí)，究竟是按照單個(gè)個(gè)人，還是按照高管整體薪酬水平；對不同行業(yè)、不同機構也應進(jìn)行細分。