歐陽(yáng)堅:在以往的文化單位轉企改制中,一些地方通過(guò)借、留、造等手段“新殼裝舊人”的做法,有其產(chǎn)生的特定的歷史背景和環(huán)境因素,也曾為減少改革阻力、推進(jìn)改革試點(diǎn)發(fā)揮過(guò)一定的作用,但是,說(shuō)到底還是不徹底的改革。隨著(zhù)文化體制改革的一步步深入,隨著(zhù)各方面制度的不斷完善,這種“改革”的弊端也日漸凸顯。
首先,這樣轉來(lái)的文化“企業(yè)”,通過(guò)各種形式的“殼”,仍然躺在政府的懷抱里。這樣的企業(yè)缺乏主動(dòng)面向市場(chǎng)求發(fā)展的動(dòng)力和壓力,難以建立自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的運營(yíng)機制。其次,“腳踩兩只船”,讓同一單位內企業(yè)身份的員工與事業(yè)身份的員工“同工不同酬”,在社會(huì )保障、職業(yè)發(fā)展前景存在種種不平等,難以建立有效的激勵機制。第三,由于“事轉企”改革不徹底,使事企分開(kāi)、管辦分離難以徹底實(shí)現,為政府職能的轉變設置了障礙。最后,不徹底的改革為“開(kāi)倒車(chē)”留了退路,消磨了改革的成效,當然也影響了改革的聲譽(yù)。
記者:您剛才一再提到“可核查、不可逆”,這個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)在文化體制改革領(lǐng)域,有什么具體的含義呢?
歐陽(yáng)堅:“可核查、不可逆”,既是中央對規范經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制的明確指示,也是文化企業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展的客觀(guān)要求。要實(shí)現“可核查、不可逆”,我認為要把握以下幾點(diǎn):
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【編輯:張中江】 |
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