學(xué)習胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展不斷增強我國文化軟實(shí)力和國際競爭力

　　文化部黨組成員、副部長(cháng) 趙少華

　　胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，統攬全局、高瞻遠矚，全面系統地論述了我國文化建設面臨的新形勢，深刻指出了當前深化文化體制改革的重大意義，進(jìn)一步明確了深入推進(jìn)文化體制改革必須堅持的指導思想和必須抓好的四項重點(diǎn)工作，為當前和今后一個(gè)時(shí)期我國社會(huì )主義文化建設指明了方向。

　　準確理解、深刻把握胡錦濤總書(shū)記有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的重要論斷，首先要從“深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設小康社會(huì )奮斗目標的實(shí)現，關(guān)系中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復興”的戰略高度，充分認識和把握好文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、文化體制改革等關(guān)系，這是保障文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的基礎和前提；其次，要從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的時(shí)代背景和要求，進(jìn)一步認識和理解文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟建設中的戰略地位和作用，更加準確地把握文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的時(shí)代潮流和發(fā)展趨勢，從而在國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)的層面上，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。第三，要從和平崛起國家戰略和提高綜合國力的戰略視角，充分認識和把握世界多極化、經(jīng)濟全球化背景下，不斷增強我國文化軟實(shí)力和國際競爭力的必然性。

　　講話(huà)是文化產(chǎn)業(yè)承前啟后，實(shí)現又快又好發(fā)展的時(shí)代坐標

　　今年是“十一五”規劃的最后一年，也是制定“十二五”規劃的關(guān)鍵之年。在這樣的歷史時(shí)間節點(diǎn)上，胡錦濤總書(shū)記的講話(huà)無(wú)疑為我們正確回顧、總結和系統評價(jià)“十一五”時(shí)期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐提供了指南，也為“十二五”時(shí)期乃至今后文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供了時(shí)代坐標。

　　眾所周知，十六大以來(lái)，黨中央對文化建設高度重視，提出了一系列戰略思想。黨的十六大指出：當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來(lái)越突出。黨的十七大進(jìn)一步從中國特色社會(huì )主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰略高度，提出了興起社會(huì )主義文化建設新高潮、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的戰略任務(wù)。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的高度重視和堅強領(lǐng)導下，文化戰線(xiàn)經(jīng)過(guò)長(cháng)期的實(shí)踐探索和理論創(chuàng )新，初步找到了一條有中國特色的社會(huì )主義文化發(fā)展道路，初步掌握了社會(huì )主義初級階段文化發(fā)展的客觀(guān)規律，并在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下形成了新的文化發(fā)展理念。

　　作為新的文化發(fā)展理念和指導思想，正如胡錦濤總書(shū)記在講話(huà)中所指出的，“深入推進(jìn)文化體制改革，必須以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，遵循社會(huì )主義精神文明建設的特點(diǎn)和規律，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求，以發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng )新為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，繁榮發(fā)展社會(huì )主義文化，不斷增強我國文化軟實(shí)力和國際競爭力�！�

　　正是在這樣的文化發(fā)展理念指導下，文化產(chǎn)業(yè)作為社會(huì )主義文化建設的重要組成部分，已經(jīng)從探索、起步、培育的初級階段，進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，呈現出朝氣蓬勃的新局面。

　　文化體制改革成效顯著(zhù)。2009年，文化部系統文化體制改革進(jìn)入了由試點(diǎn)先行、穩步推進(jìn)到攻堅克難、全面推進(jìn)的新階段。國有文藝演出院團體制改革全面啟動(dòng)，據不完全統計，至今年上半年，全國轉企改制院團共228家，范圍逐步由省級院團向地市級和縣級院團延伸；文化部6個(gè)直屬局級事業(yè)單位轉企為中國對外文化集團、中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動(dòng)漫集團有限公司4家文化“央企”，同時(shí)現代企業(yè)制度建設深入推進(jìn)；文化市場(chǎng)綜合執法改革進(jìn)程明顯加快，執法效率明顯提高。

　　文化產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)。據統計，2004年以來(lái)，全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長(cháng)幅度在17%左右，保持了高速增長(cháng)的勢頭。2008年至2009年，面對金融危機的沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，其消耗少、污染低、附加值高等優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，成為經(jīng)濟寒冬中的一股暖流。2008年，全國文化部門(mén)藝術(shù)表演團體總收入80.3億元，比2007年增長(cháng)16%。全國廣播影視經(jīng)營(yíng)收入1350.6億元，比2007年增長(cháng)18%。

　　文化產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟發(fā)展新亮點(diǎn)，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的作用日益突出。目前，不少地方文化產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)速度高于國民經(jīng)濟的整體增長(cháng)速度，成為提供就業(yè)機會(huì )的重要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的朝陽(yáng)行業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)當地經(jīng)濟增長(cháng)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作出了積極貢獻。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其迅猛，增加值占國內生產(chǎn)總值的比重由20世紀90年代初的1%左右，增加到2009年的5%以上。

　　新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )、數字、信息技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)漫游戲、數字音樂(lè )、數字電影、網(wǎng)絡(luò )視頻、移動(dòng)多媒體廣播電視、公共視聽(tīng)載體、數字出版、網(wǎng)絡(luò )出版、手機出版等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，拓寬了文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。2009年，全國動(dòng)畫(huà)片創(chuàng )作生產(chǎn)數量達322部17萬(wàn)分鐘，比2008年增長(cháng)31%，原創(chuàng )動(dòng)畫(huà)片《喜羊羊與灰太狼之牛氣沖天》票房過(guò)億元，刷新了國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)電影票房紀錄；網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)規模258億元，比2008年增長(cháng)39.5%。

　　文化產(chǎn)業(yè)成為滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，調動(dòng)了全社會(huì )參與文化建設的積極性，打破了計劃經(jīng)濟體制下國辦文化的單一局面，形成了多門(mén)類(lèi)、多層次、多樣化的文化生產(chǎn)和服務(wù)體系。

　　文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”步伐不斷加快，中華文化國際影響力日益提升。2009年，我國境外商業(yè)演出團組數為426個(gè)，演出場(chǎng)次16373場(chǎng)，實(shí)現演出收益7685萬(wàn)元。國產(chǎn)影片海外銷(xiāo)售收入4億美元左右，各類(lèi)電視節目出口超過(guò)1萬(wàn)小時(shí)，外銷(xiāo)金額共約5898萬(wàn)美元。

　　上述文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果表明，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將能實(shí)現社會(huì )主義文化的大繁榮大發(fā)展。

　　講話(huà)是實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的行動(dòng)指南

　　在充分看到文化體制改革成效顯著(zhù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累的同時(shí)，也要看到我們對于文化產(chǎn)業(yè)的理論認識與實(shí)踐經(jīng)驗仍在積累，我國文化產(chǎn)業(yè)的總量還不夠大、水平還不夠高，在整個(gè)國民經(jīng)濟中所占的份額相對較小，對經(jīng)濟結構的調整作用發(fā)揮得不夠，對國民經(jīng)濟的貢獻及影響還不充分。為此，需要我們保持清醒頭腦，增強憂(yōu)患意識。要以深入學(xué)習貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神為指南，以全面落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》為路徑，圍繞 “十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的研究制定，著(zhù)力推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng )新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確提出，到“十二五”期末實(shí)現主要文化產(chǎn)業(yè)增加值比2007年翻兩番的目標，并力爭在“十二五”時(shí)期，使文化產(chǎn)業(yè)結構更加合理，布局更加科學(xué)，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富多彩，文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)更加健全，文化市場(chǎng)秩序更加規范，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系更加完備，文化產(chǎn)業(yè)整體影響力和競爭力明顯增強，涌現一批深受人民群眾喜愛(ài)的文化精品，形成一批具有較強實(shí)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團。演藝、動(dòng)漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入世界先進(jìn)行列�；�本扭轉文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的逆差狀況，顯著(zhù)提高中國文化產(chǎn)品的國際影響力。完成經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制。培育一批文化上市企業(yè)。建設覆蓋全國主要城市的文藝演出院線(xiàn)，培育一批跨地域的演藝集團公司，打造一批可供市場(chǎng)長(cháng)年演出的劇目，建成2至3個(gè)國家級動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)綜合示范園區，推動(dòng)建設具有國際影響力的中華文化主題公園，打造一批具有國際影響力的文化會(huì )展、節慶活動(dòng)，培育一批具有國際競爭力的動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)。