為實(shí)現上述目標，按照胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)的要求，根據文化產(chǎn)業(yè)的內在發(fā)展規律和現實(shí)發(fā)展情況，文化部將重點(diǎn)實(shí)施以下七大戰略：

　　一是骨干企業(yè)帶動(dòng)戰略。培育骨干企業(yè)，形成戰略投資者，既是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、增強產(chǎn)業(yè)集聚效應的戰略舉措，也是應對全球化背景下國際文化激烈競爭，加快民族文化產(chǎn)業(yè)振興的迫切需要。要通過(guò)深化文化體制改革，培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強我國文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。

　　二是科技創(chuàng )新推動(dòng)戰略。要從根本上改變我國文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強的狀況，走出受制于人的困境，必須立足于自主創(chuàng )新，形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的創(chuàng )新型文化企業(yè)，讓自主創(chuàng )新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的發(fā)動(dòng)機。要運用高新技術(shù)創(chuàng )新文化生產(chǎn)方式，培育新興文化產(chǎn)業(yè)和文化業(yè)態(tài)，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，提高文化產(chǎn)業(yè)活力與競爭力。要加大對自主創(chuàng )新的扶持力度，對原創(chuàng )性強、技術(shù)先進(jìn)、能形成自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)前景良好的文化企業(yè)，應給予重點(diǎn)支持。要加強對知識產(chǎn)權的保護，積極鼓勵和支持原創(chuàng )，大力發(fā)展自主知識產(chǎn)權，增強文化企業(yè)的核心競爭力。

　　三是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰略。建設各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，是整合地域文化資源，形成集聚效應和規模效應，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的內部分工與協(xié)作，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度的必然趨勢。為此，加快重大項目建設、骨干企業(yè)培育、配套設施建設、新興業(yè)態(tài)培育和運行機制創(chuàng )新，突出主導產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)集聚，強化分工配套，使各地園區成為吸納投資的主要土壤和產(chǎn)業(yè)擴張的主要增長(cháng)點(diǎn)。要采取有力措施，加大扶持力度，完善扶持政策，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和示范園區建設，鼓勵和支持各地根據自身優(yōu)勢形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)帶和集聚區，形成具有強大帶動(dòng)效應的區域文化產(chǎn)業(yè)孵化器和發(fā)展極，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)規�；�、集聚化發(fā)展。

　　四是文化品牌塑造戰略。知名品牌是一個(gè)國家的文化符號，代表著(zhù)一個(gè)民族的文化形象。只有牢固樹(shù)立品牌意識，推出體現民族特色、反映時(shí)代精神、具有國際一流水準的文化藝術(shù)精品，打造具有核心競爭力和國際影響力的著(zhù)名文化品牌和知名文化企業(yè)，讓具有自主知識產(chǎn)權的精品名牌引領(lǐng)國內市場(chǎng)，進(jìn)軍國際市場(chǎng)，才能真正從“中國制作”走向“中國創(chuàng )作”、從“中國制造”走向“中國創(chuàng )造”。

　　五是人力資源開(kāi)發(fā)戰略。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭在創(chuàng )意，而創(chuàng )意來(lái)自人的創(chuàng )造力和想象力。能不能建立一支適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍，直接關(guān)系到我國文化產(chǎn)業(yè)能否快速健康持續發(fā)展。要牢牢樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，加強高等學(xué)校人才培養和學(xué)科建設，建立健全在職人員業(yè)務(wù)培訓和繼續教育制度，抓好文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和各類(lèi)高層次專(zhuān)門(mén)人才的培養，吸引優(yōu)秀人才投身文化產(chǎn)業(yè)，建設規模宏大、素質(zhì)較高的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才隊伍。

　　六是金融創(chuàng )新扶持戰略。積極完善文化產(chǎn)業(yè)投融資政策和公共服務(wù)體系，降低文化企業(yè)財務(wù)和融資成本，促進(jìn)文化企業(yè)參與國際競爭。搭建包括信貸、證券、文化產(chǎn)權評估交易、保險等內容的文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺，緩解文化企業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題。

　　七是文化“走出去”戰略。推動(dòng)中國文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，是拉動(dòng)對外文化貿易，優(yōu)化對外貿易結構，促進(jìn)國民經(jīng)濟增長(cháng)的重要途徑，也是推進(jìn)對外文化交流，提升國家文化軟實(shí)力和國際競爭力，擴大中華文化的對外影響的必然要求。當前在國際文化市場(chǎng)上多流通的是西方文化產(chǎn)品，中國作為東方的文明古國與目前日趨活躍的文化大國，理應通過(guò)文化產(chǎn)品展示自身文化，體現文化價(jià)值。因此，要爭取在“十二五”期間使我國的對外文化貿易有快速的發(fā)展，努力扭轉文化貿易逆差較大的被動(dòng)局面。

　　講話(huà)是不斷增強我國文化軟實(shí)力和文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力的戰略昭示

　　胡錦濤總書(shū)記在講話(huà)中指出，“從國際上看，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，圍繞綜合國力的全方位競爭更趨激烈，世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加明顯，國際思想文化領(lǐng)域斗爭尖銳復雜，維護國家文化安全任務(wù)十分緊迫�！币虼�，樹(shù)立強烈的憂(yōu)患意識，加快形成自己的文化優(yōu)勢，拓展國際文化市場(chǎng)，推動(dòng)中華文化“走出去”，是不斷增強我國文化軟實(shí)力和國際競爭力的戰略昭示和必然選擇。

　　而今，一些發(fā)達國家如美國的文化產(chǎn)業(yè)占到整個(gè)GDP約25%，其音像產(chǎn)品占據了國際音像份額的40%以上，電影出口占據世界電影市場(chǎng)的80%。日本文化產(chǎn)業(yè)達到GDP的20%，英國創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)占英國國民增加總值的7.3%，而我國目前文化產(chǎn)業(yè)只約占GDP的2.6%。值得關(guān)注的是，雖然近年我國文化產(chǎn)品和服務(wù)出口數量有所增長(cháng)，但文化貿易逆差的狀況未得到根本改變。以演藝產(chǎn)品為例，我國引進(jìn)和派出的演出，每場(chǎng)收入比約為10：1。我對外文化貿易的渠道有待進(jìn)一步拓寬，對外文化產(chǎn)品的國際競爭力有待進(jìn)一步提升。

　　作為一個(gè)在國際舞臺日益發(fā)揮重要作用的發(fā)展中國家，我國在同世界的互動(dòng)中，文化軟實(shí)力發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)的不斷繁榮發(fā)展，國際文化市場(chǎng)的不斷開(kāi)拓，無(wú)疑是提升國家文化軟實(shí)力的重要體現。因此，精心打造中華民族文化品牌、拓展對外文化貿易和網(wǎng)絡(luò )、提高我國文化國際影響力和競爭力，已成為推動(dòng)中華文化走向世界的重要策略和必然選擇。

　　為此，必須重視對外文化貿易在對外文化工作大格局中的地位和作用，堅持統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，統籌對外文化交流與對外文化貿易，統籌擴大出口規模與調整出口結構，根據政府為引導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運作為主要方式的原則，以扶持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為核心，以扶持中國優(yōu)秀文化企業(yè)和文化產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場(chǎng)為重點(diǎn)，從信息服務(wù)、平臺建設和推廣扶持等三個(gè)方面，針對外向型文化產(chǎn)品的創(chuàng )意、制作、推廣、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節，廣泛開(kāi)展國際文化產(chǎn)業(yè)合作，加大智力引進(jìn)，加快文化管理和創(chuàng )作人才的培養，引導和扶持文化企業(yè)積極打造適應國際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品并推向國際市場(chǎng)，積極參與國際市場(chǎng)競爭。在擴大文化交流的同時(shí)，通過(guò)壯大和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、擴大中華文化國際競爭力的積極方式，占領(lǐng)國際文化影響力的“制高點(diǎn)”，維護國家的戰略利益和文化安全。